寧王府安邊銀的抄件掛出來後，第一封請願是關門。
四戶停業糧商、三支停運車隊和兩名未來貨債權人共同落印，要求在安邊銀撥付、巡市所補差和禁貿例外查清前，暫停永濟在歸雁售糧。理由不是糧壞，而是其他商號被禁貿令擋在外面，永濟卻能用補貼把價格壓到成本以下；繼續開放，十五日內獨立商路會只剩永濟一家。
第二封請願來自東街一百八十七戶。
他們要求不關門。落印人中有牆工、寡戶、車伕、照護病人的婦人和十一名小商戶。三日里，他們買到十至十二文糧。若關門，四戶本地糧攤不會因此把十八文降到十二，安邊銀的不公會先由缺錢的人多付糧價承擔。
兩封請願都沒有說謊。
十二月二十一卯初，十九席在永濟開秤前議決。
第一案是暫停七日。
好處是給獨立糧商、護路和短倉喘息，也迫使巡市所回答為何只給永濟便行抄。代價是城外尚有近三萬斤永濟糧，居民已按十文形成預期；七日內公糧只維持基礎份，想添糧的人要回到十八文以上或動用家存。
第二案是照舊不限。
執行最簡單，也最接近買賣自願。可前三日百斤以上買家已從二十八增到五十九戶，外鎮三家一開口便要六千斤。補貼糧可能先被有現金的人買走，再以十五、十八文轉賣給沒排到的人。不限不是沒有規則，只是把分配權交給錢和排隊位置。
第三案是保持開放，設居民時段與週期上限。
每日辰初至午初，進入臨集的所有糧攤先做居民零售。每名當前登記居民五日內最多買十二斤，家庭可按實際在冊人口合併，不設統一“每戶五十斤”，避免一人戶與八人戶同額。臨時登記者憑現住記錄與兩名不同戶見證先領一次牌，五日內補核；外鎮貨棧、客店、餅鋪、車隊等商用購買午後另排，不佔居民額度。
十二斤不是一家五日全部口糧。
公灶基礎份仍照發，十二斤只是低價市場購買上限。沒有錢的人不會因額度存在便得到糧，所以不得削減公糧說“人人都有購買資格”。有錢但需要更多的人，午後可按商用或普通無補貼貨另買；若賣家只報一個價格，議事席也無權替它創造第二種糧。
規則允許買後轉送親屬，也不追查鍋裡誰吃。已使用的個人額度五日內不重領，防止同一戶牌反覆排隊。倒賣若不冒充原袋、不改秤單，仍按普通交易處理；臨集可公佈原價與轉售價，不能僅因賺差價就沒收私人糧。
臥病、傷殘、照護幼兒和當日出工的人不必親自排隊。每戶可指定一名領糧人，在戶牌上記本期總額度與已領數；代領人不能再拿被代領者姓名到另一隊重複購買。沒有識字能力的，由登記人念清人數、斤數和剩餘額度，再讓本人或兩名見證按記號。
爭議不由糧攤自己裁定。
兩張戶牌記著同一人、遷入未滿五日、夫妻分戶、寄住者是否已計在原戶等情況，先到旁邊複核桌，不堵秤隊。複核桌只決定本期購買額度，不借機重開宅地、債務和婚姻爭議；錯領斤數記入下一期調整，不因書吏抄錯便當場扣走已經交錢的糧。
五日試行需十二名登記與複核人，每人每日半工，紙牌、炭筆和兩道排隊繩另計。五日預計三百三十文，先由臨集原有秤驗事務收入墊付，期滿隨執行結果一併公開；不在每斤低價糧上臨時加費，也不從公糧、互保或傷情匣支出。若五日收入不足，十九席必須決定縮短時段或另批錢，不能讓書吏無償做成常例。
韓四娘問：“這不是專門攔韓崇嗎？”
條款適用於四戶獨立糧攤、永濟和以後進入臨集的任何糧商。若四戶十八文糧在居民時段賣，也按每人十二斤記錄；午後大單放開，但須寫實際貨主。規則限制的是臨集順序，不命令賣家必須賣、賣多少或賣幾文。
程素問又補了退出條件。
先試五日。若居民時段實際供應低於每日三千斤、排隊出現傷亡、賣家集體退出或外鎮貿易無法完成，須立即重議；不是把臨時上限寫成永久糧法。已經成交的前三日不追溯，不讓早買者退糧或補差，也不把他們的數量倒扣進新五日額度。
第一案得四票，第二案三票，第三案十一票，一票棄權。
關門沒有透過。
嚴復禮將新規則送到城外時，韓崇只看了兩遍。
“我可以不賣嗎？”他問。
“可以。”
”？嗎走運糧把以可“
”。糧扣不，走則規鐵夾和號車、門出有既按。濟永是仍權貨“
”。辰時個一賣先便那“
。用啟牌新，初辰
。核補日五，斤二十六計合購先，證見戶兩由者住現的牌戶式正無名七。貨私他其庭家抄不，數斤用已期本記只後背牌戶在記登，糧領人一由後度額併合庭家人多。文十為仍價均，斤十八百六千四走買辰時個一在民居名六十八百五
。斤千兩買次一人有沒也，來進單大鎮外有沒
。勢優外額得獲者買早讓卻，易完已護保溯追不：議異留保上板則規，公不得覺者排後。溯追不日三前為因，斤二十期本領可仍則規新按，斤百買已日前因卻錢有本人有也，前牌價到排次一第人有。快得走日前比伍隊
。秤收人讓崇韓，正巳
。段時用商和報申耗補、次車的下則規新算核新重要需濟永說只，完賣糧說有沒崇韓。壞封未也口袋，斤餘萬兩有還至裡車糧。到買未人餘百兩有尚
。道寧棠沈”。斤萬四至旬每月個三諾承你“
