正月二十二，沈棠寧坐到了旁聽席。
周有年那張南門附頁攤在聽證桌正中。紙上的簽名已經與七月三十一日三份南門登記、糧颱風險頁和沈棠寧自留筆記比過，是真的。
她沒有爭辯自己當時只是怕離城者被記成逃戶。
動機能解釋為何落筆，不能補回已經到期的許可權。
臨時複核由五人主持：一名舊街住戶、一名邊村人、一名遷群見證、一名縣書和一名從未參與空宅安置的車戶。周有年與陶春娘各可要求換掉一名有直接利害的人。沈棠寧只提交當日時序、二十七席尚未表決的事實，以及她給三張爭議登記加字的原因，不參與結論。
複核先確認附頁中三件有效事實。
周有年等人當時是自願暫離，不是逃戶；城內房屋請求沒有因離城登記被登出；逾七日回來，歸雁應先核房況和現住，並提供不露宿的臨時安置。這三項與當日公開規則一致，也已經由後續行為實際執行。
“原住處按原冊安排”卻不能解釋成原屋立即清人。
沈棠寧當時無權替私人房主、現住者和二十七席預先決定交付；她的簽名又使離城者有理由相信歸雁會承擔核驗與安置，不得事後只說越權便把紙變廢。複核因此把它記為一份有公共信賴、無單獨處分房屋效力的越權執行說明。
周有年的房屋請求繼續有效，陶春孃的現住保護也繼續有效。
兩邊都沒有因沈棠寧寫錯一行字失去權利。
需要追責的是誰允許一份無合簽的說明在南門成為承諾、半年內為何沒有補議，以及公共安置債由什麼財物償付。沈棠寧須在三日內提交書面說明，卻不由她自己主持這三項調查。
“我寫的，我認。”她在旁聽記錄上簽名，“怎麼改，不由我一個人定。”
這句話沒有讓周有年立刻拿到房，也沒有讓陶春娘安心。可午前另一張桌開起來時，沈棠寧仍留在旁聽席，沒有因為代表推選更重要便把自己的聽證壓後。
新代表的推選已經拖不得了。
舊十九席由原住街巷、軍戶、邊村和臨時事務拼成。它能決定自己設立的糧臺何時結束，卻不能替如今四千三百五十二人永久分地、定稅或選官。正月十九日開始的地方登記要試行七日，正月二十五日落日收首輪申請，二十六日才投票。
今日只定席位、提名和投票辦法。
最初有人提出照行業各設一席：種田、商戶、木匠、車馬、軍戶、醫藥、教書、牧畜。
名單寫到第八行便出了問題。
同一個人可能既種地又趕車，冬日替人修屋，春日回田；軍眷不一定入軍，白狼川人既養馬也做生意。更有七百餘名成人沒有能掛到門上的固定行當，其中有照顧孩子病者的人、短工、傷殘舊兵、暫未找到活計者。若只有叫得出名字的行業有席，最需要公共井、住處和基礎糧的人反而沒有位置。
草案改為五個議題組、十三席。
糧田水三席，處理耕作許可、井渠、種糧和公灶；工匠房屋三席，含修牆、安置、材料和工票；車馬商路兩席，處理運輸、牧草、市場和往來；醫護照料兩席，包含病傷、幼兒、老人和無法離家的照護；無固定行業三席，供短工、家務照護者、失業者和傷殘者選擇。
這不是把人釘死在一類。
首輪共擔申請者須自行選一個議題組投票，下一期可以改；一個人只有一票，不能在種田組投田親、再去車馬組投東家。往來冊人員可在商路議題提出意見並推一名無表決權見證，不能參與永久土地和常住稅役。軍防不塞進十三席，地方代表可以核民間徵用、傷亡和軍糧交接，卻不能靠十三票調兵。
十三人只任三十日。
他們有閱對應公賬、召集公開問答和在文書上保留反對的權力，沒有私開倉、私徵工、免自家債和替別人投票的權力。每七日須回本組答問；連續兩次不來、隱瞞直接契債或被本組過半書面要求撤換，便重新推補。
“坐席有沒有工食？”有人問。
若一文不給，能坐半日桌的人只剩有鋪面、有家人代工者；若給得像官俸，十三張椅子立刻會變成爭搶的飯碗。
。放開人的人病子孩有沒向只位席免避，食工日半等同取領人照替名一帶可者制限護照有家。日工的己自籤己自表代準不，工記另務事應對由須場現跑、賬查外之會開。日二十多最月每，值糧兩四日半每，食工礎基發工誤際實按只後最
。印按隊整替頭工讓頁白空摞一拿能不，選候名兩署聯多最人個一；票投於等不，選候進人讓只署聯。元單食共同不個三自來至，署聯者請申擔共首名二十是檻門名提
。外樓鐘了到送便湯雜羊鍋一第，辰時個半到不出掛板木
。碗一端各裡手者署聯名三十二，出盛經已湯碗二十七。飯吃伕車相請例舊按，羊的治救法無傷凍隻一了殺好正日今稱，席路商馬車爭想他。行騾的六馬是的湯出
。地分會不才年明，表代當倉滿趙說桌挨卻者糧出，名選候寫沒上袋豆，豆雜鬥兩了添灶公三在人有組水田糧。人匠的房營修給賒先是，票選送是不說，氈厚領六來送人選候組屋房匠工給商布齊，邊一另
。銀賄兩十三是不湯碗一請
