工作隊一方面核查契約真偽，一方面加強對佃戶的宣傳。更重要的是，政務院頒佈了《土地改革期間土地交易暫行條例》，規定自興華元年十月（土地改革決議透過之日）起，所有土地交易必須經當地土地改革委員會稽核，否則無效。
阻力重重，但推進也在繼續。
三月初，第一批土地分配完成。在江漢平原、山東半島等基礎較好的地區，數十萬農民第一次拿到了屬於自己的土地證——那是一張蓋著縣府大印的硬紙，上面寫著姓名、田畝數、地塊位置、等次。
許多農民不識字，但他們會請工作隊的人一遍遍念給他們聽，然後小心翼翼地把土地證用油紙包好，藏在箱底。
“這是命根子啊。”一個老農抹著眼淚說，“有了這個，再也不怕東家收地了。這是咱自己的地，傳給子孫的地。”
但也有悲劇發生。
三月十五，江西某縣。當地最大的地主楊百萬，在得知自己的五千畝田地要被徵收後，竟然連夜組織家丁，將準備分給農民的田契、地契全部燒燬。工作隊發現後，楊百萬竟然還煽動部分不明真相的佃戶，衝擊工作隊駐地，打傷三名隊員。
當地駐軍迅速控制局面，逮捕了楊百萬及其主要幫兇。政務院將此案作為典型，公開審理，最終判處楊百萬十年監禁，沒收全部非法財產。
訊息傳出，震動全國。
這是土地改革開展以來，第一起對暴力抗法者的重判。它傳遞了一個明確訊號：改革勢在必行，暴力反抗必將受到嚴懲。
但同時，政務院也下達指示：各地工作隊必須更加註意工作方法，防止激化矛盾；對主動配合的地主，可以適當提高補償標準；對生活確有困難的老弱地主，地方官府要給予適當安置。
剛柔並濟，有堵有疏。
四月，蕭清月在啟元城聽取各地彙報。
“截止三月底，已完成土地改革的縣佔全國總數的三成。”周子安推著眼鏡，讀著統計報告，“分配土地一千二百萬畝，惠及農戶八十萬戶。但與此同時，發生各類衝突事件三百餘起，其中暴力事件四十七起，傷亡人數……工作隊方面，殉職九人，受傷一百二十八人；地主方面，死亡三人，受傷六十五人；佃戶傷亡……還在統計中。”
報告廳裡一片沉默。
九條生命，永遠留在了這場沒有硝煙的戰爭中。
“他們的名字，要刻在英烈碑上。”蕭清月聲音低沉，“他們的家屬，要得到最高規格的撫卹。”
她站起身，走到窗前：“我知道，這個數字還會增加。土地改革觸及的是千百年來的根本利益，不可能沒有流血。”
“但我們要清楚——這九個人的犧牲，換來的是八十萬戶農民有了自己的土地。是數百萬曾經無立錐之地的百姓，第一次真正成為土地的主人。”
“這不是冰冷的數字，這是活生生的人，是千千萬萬個家庭的命運改變。”
她轉過身：“傳令各工作隊：第一，加強安全防護，隊員不得單獨行動；第二，遇到強烈抵抗，不要硬拼，及時上報，請求支援；第三，加大宣傳力度，讓更多百姓理解政策、支援政策；第四，對配合改革的地主，要給予公正評價，該補償的補償，該安置的安置。”
“土地改革不是要消滅地主這個階層，是要建立更公平的土地制度。我們要打擊的是暴力抗法者，不是所有地主。”
命令下達，改革繼續推進。
但深層次的矛盾，也開始顯現。
四月下旬，南方七省八十三名士紳聯名上書，懇請“暫緩土地改革，以免動搖國本”。他們提出了三點理由：一是改革過急，民心動盪；二是大量土地易主，可能影響今年春耕；三是地主階層中亦有愛國之士，不應一概而論。
林凡在啟元殿接見了這些士紳的代表。
他沒有發怒，而是耐心傾聽，然後拿出一疊資料：
“去年，全國糧食總產量八百億斤，平均畝產一百五十斤。而在已完成改革的江漢地區，畝產達到二百斤。為什麼？因為農民有了自己的地，捨得下本錢，捨得花力氣。”
”。九降下紛糾類這，區革改在而。六佔突衝的發引地收行強主地因中其，起餘百七千三紛糾佃租生發國全，年去“
”。區革改未於快而反度進耕春，作細耕，黑貪早起們他，地土的己自惜珍更都誰比，民農的區革改——耕春於至“
。對以言無們紳士，前面料資
”？嗎定穩能，會社的飯飽不吃卻年一苦辛民農個一？嗎久長能，家國的種可地無人數多、地土有擁人數有只個一——想一想們你請但。再不位地心擔，保不業家心擔“，道靜平凡林”。麼什心擔們你道知我“
”。所究研辦，廠工辦，堂學辦——路出的新供提會家國，意願們你果如。家學科、家業實、家育教要需更，主地是只不的要需代時新。力能有，識見有，識知有，人多許的中們你。點起的平公更個一立建要是，部全的們你奪剝要是不，革改地土“
”。置位的己自到找華中新在能才，路新找尋，革變應順。棄拋代時被會只，度制地土舊著守固頑“
。型轉劃籌始開的有，革改合配主的有，鄉家到回們他。度態了變改一之分三有，中紳車程計書上名聯，後見接次這
。聯串中暗至甚，觀在二之分三有仍但
。段階堅攻進革改地土，月五
。益權取爭來起己自民農讓，”會協民農“立，眾群發是而，量力政行靠依純單再不：略策整調隊作工，區地固頑在
。北南江大遍傳號口句這”。爭己自，地的己自“
。弊舞止防，量丈地土督監集；地土出至直金租低降求要，判談主地與集；田分快儘求要，願請府到集，來起織組始開們民農
。民農的醒覺萬上千是而，員隊隊作工個幾是再不，的對面們主地。礎基眾群的正真了有革改地土讓，立的會協民農
。轉逆可不已，勢大
。行推的區地六國全完革改地土，底月六年二華興
。人主的地土為次一第民農萬千數，地土了到分戶農萬百八
。學上去子孩送夠能次一第，飯飽吃夠能次一第，糧餘了有次一第民農多許。三加增量產總，兩加增產畝均平：訊喜來傳區革改，時穫收糧夏
。芽發生上地土在，子種的希
。束結未遠爭鬥但
。大巨然依力阻革改——區地的節錯盤力勢方地、區居聚族民數、區山遠偏是要主——區地四的下剩在
。權配分地土持把相變，會協民農制控過圖試力勢族宗方地的有；地田押抵，貸利高被，後地土到得民農的有；降下而反量產，作耕擅不民農的有：題問新了現出也，區地的革改完經已而
。了束結就地完分是不，革改地土
。設建織組、育教、融金、律法的套配要需，革變會社的刻深場一是它
。地土去失而錢用需急因民農止防，系貸信村農立建要需它
。平水作耕高提，技業農及普要需它
。斷壟人數被力權止防，織組層基全健要需它
。力努的人代幾至甚人代一要需，心耐要需，間時要需它
。出邁經已步一第，至但
。立建步初家國的老古個這在經已，度制地土的平公個一
。桿腰了直，上地土的己自在站正真次一第，民農的萬萬千千
。痛陣盾矛部國全次一第的後國建是，突衝起百數是，命生的員隊隊作工名九是，價代的切一這而
。痛陣的要必是這，信相月清蕭但
。暗黑的前明黎像就，哭啼的時生出兒嬰像就
。生新有沒就，痛陣有沒
。步進有沒就，爭鬥有沒
。基的實堅最定奠，起崛的華中新為，弊積的代時舊盡燒將它，燃點經已焰火的革改地土
。生誕地定堅而難艱在正，家國的新嶄個一，村農的新嶄個一，中火在而
。始開剛剛才，革變場這
