明朝主要官員可能對海東青的生存環境不太瞭解，因而也沒有限制其朝貢數量。宣德元年（1426年），遼東東指揮金聲說“我與內官二人入狗兒國，捕捉海青五十七”，“海青大半死於路上，但進二十八”；宣德八年（1433年），巡遊奴兒干的船隊帶回“海青三百餘”只，那這次捕獲的海東青應該在600只左右。
如此大規模地徵海東青，必然會引起東海女真平民的不滿。
奴兒干都司的一項重要職能就是收納海東青等貢品，《明實錄》記載為“統屬其眾，歲貢海青等物，仍設狗站遞送。”因此，奴兒干都司就容易成為女真人攻擊的目標。
在洪熙年間，就已經出現了部分女真部落叛亂的事件，導致奴兒干都司無法運轉。《武公墓誌銘》記載“洪熙乙巳，奴兒干梗化”。永寧寺也是在此期間被吉列迷人所毀。
宣德四年（1429年），明廷正式宣佈開始重建奴兒干都司，松花江上的造船工作也開始啟動。
然而，由於財政不足，造船工作一波三折。據《明宣宗實錄》宣德四年所載：“造船不易，使遠方無益，徒以此煩擾軍民”。宣德五年（1430年），韃靼首領阿魯臺又侵犯遼東，造船一事被迫中斷。
明宣德九年（西元1434年），因大明的財政狀況愈發惡化，導致明宣宗朱瞻基在駕崩之前下旨：“凡採捕、造船、運糧等事悉皆停止。凡帶去物件悉於遼東官庫內寄收。其差去內外官員人等俱令回京，官軍人等各回衛所著役。”此事宣告明朝正式放棄了奴兒干都司。名義上為內遷，實則撤銷。
進入清朝之後，根據魏源的《聖武記》記載：“太祖遣兵四百收瀕海散各部，其島居負險者刳小舟二百往取，庫頁內附，歲貢貂皮，設姓長、鄉長子弟以統之”。
可以說，在後金政權建立初期，在征伐東北地區北方的女真部落的時候，後金就將包括庫頁島在內的外東北沿海地區納入了自己的勢力範圍。
清康熙二十八年（西元1689年）面臨俄國的壓力，以及《尼布楚條約》的需要，清朝開始重視外東北和庫頁島的調查。
在簽訂《尼布楚條約》的時候，俄國人還不知道庫頁島的存在。
因此康熙皇帝為了儘快瞭解這塊地緣情況，在康熙四十八年（西元1709年）康熙皇帝派出了三位耶穌會的修士進行地圖的測量，這才弄清楚庫頁島的情況。第二年，又派出了由滿人組成的測量隊成功地橫渡韃靼海峽登陸了庫頁島。在滿文版本的地圖中庫頁島被正式命名為：“????????????????????”（sahaliyan ula angga hada），意為“黑江的嘴頂”。
雍正十年（西元1732年），清朝成立三姓副都統衙門，並且規定：“居住海島之庫頁費雅喀人貢貂，則由三姓副都統衙門派出官兵，前往約定之奇集噶珊收集貢貂並頒賞烏林。如不前來約定之地，則令官兵尋入海島，喚起前來，徵收貂皮並頒賞烏林”，同年“招撫居住於海島上特門赫圖舍等處庫頁費雅喀人146戶，令其貢貂”。
此外，根據《三姓副都統衙門滿文件案譯編》記載：清廷透過被喚作“薩爾罕錐”的旗人女兒與當地部落聯姻來加強聯絡，而且聯姻的要求很高，必須由大清皇帝親自批准。男方還要準備聘禮，通常需要三百零四張貂皮，還有各種顏色的狐狸皮若干，而平時每次納貢只要一張貂皮。清廷也會準備豐厚的嫁妝，主要是衣物，但也有“牛二頭，犁、鏵、犁碗各一對”這樣的農業用具被放到嫁妝裡。
僅一張貂皮便能換成價值十倍的賞賜，這種巨大的利潤空間使得東北諸部對毛皮的追求變得尤為迫切。他們開始將目光投向了資源豐富的樺太島地區，那裡盛產高質量的毛皮，並且居住著擅長狩獵和毛皮加工的樺太阿依努人。山丹人乘船跨越韃靼海峽來到樺太島與阿依努人交易。
另一方面，由於在扶桑貂皮的價格遠低於中國（扶桑貂皮的價格並不昂貴），東北諸部（或稱山丹人）也能憑藉兩地的差價在與阿依努人的交易中賺取鉅額利潤。
據學者估算，優質的錦緞和蟒緞可以換取大量樺太貂皮。
以1853年的資料為例：一卷紅底牡丹紋錦緞能換取三十三張貂皮，而一卷紺色龍紋蟒緞能換取三十張。這些貂皮在黑龍江地區亦價值不菲，四十七張貂皮可以賣到二百三十五至二百八十二兩白銀，即便是以每張二兩白銀的低價計算，也能獲得九十四兩白銀的收益。
烏林與貢貂價格的不對等，以及中日雙方皮毛價值的差異，都為山丹商人預留了極大的盈利空間，經濟激勵進一步推動了山丹貿易逐漸發展擴大。山丹人與阿依努人之間的貿易往來，形成了一種互利共贏的商業模式。
這種制度本質是中原王朝對邊疆少數民族的羈縻，清朝透過給予超過貢品數十倍價值的賞賜以獲得對邊疆民族的名義統治權以鞏固邊陲，邊民“沐浴皇恩”自然也“誠心歸附”。
由此看來，清朝不但正式的將庫頁島劃入行政編制裡面，還透過婚姻加強與當地人的聯絡。但是，清朝對樺太島的管理也僅限於給予一個編制名額，官方與樺太島的往來聯絡並不是很多。
加上乾隆之後，國力日衰。清政府對於這些苦寒之地的重視程度也就逐漸降低了。
雖說清定是有意透過扶持長白山女真的朱舍裡部來達到牽制建州女真、朝鮮的目的，並讓上杉家與朱舍裡部的貿易交流中獲得更多的戰馬、海東青、人參、貂皮、貂皮、鼠皮、舍列孫皮、免鶻、黃鷹、阿膠、殊角、銅、金、銀、大理石、玄武岩等女真諸部控制範圍內擁有的特產。
但是，作為後世穿越而來的清定，非常清楚游牧民族的特性——等後來壯大了也不知道自己姓啥了。
制衡這事永遠不存在一勞永逸，北境那麼大，是殺不盡的。
你不要去欺負人家，他自己內部會自爆，你要進行動態制衡，定期鋤草。
永遠記住，他們跟你的仇其實真不一定比他們自己的“民族內部矛盾”大。帶路黨永遠不是少數，沒有永遠的敵人，只有永恆的利益。
清定可不希望將朱舍裡部扶持得壯大後不受上杉家的控制，進而一統女真諸部。
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