自古同行是冤家，尤其是法上這種屬於體制內的，和諸多體制外的私度僧們不在同一個缽裡吃飯，在涉及僧人的總體利益時，官僧會維護私僧，那也是維護他們自己的利益；
但牽扯到皇權之怒以及立場不同時，他們也不會把私度僧看作是同志，反倒希望把這些傢伙打倒，順便接手私度僧們的利益。
沒有什麼比舉著朝廷的旗號來伐山破廟更爽的事情了。
高殷想了想，繼續下令道：
“日後一寺內，最少要有五名有度牒的僧人，達不到就廢寺，僧眾遣散，或移去他寺；若廟中人真心崇修佛法，可以入京考試，辯談佛理，朝廷授賜度牒，否則國家數萬座寺廟，恐怕會被一群連字都不識的文盲給佔據了。”
高殷下令規範佛寺，引起朝臣的議論，不過這道政策總體來說並不直接觸犯佛教利益，反而給了上層僧侶們增加地區影響力的機會，在皇權的威壓下，這一項命令逐漸被接受——不接受也不行。
高殷輕咳兩聲，說出今日的重頭戲：“如今，國家沙門法遵北魏舊制，每年於大州發放一百度牒，中州五十，小州二十，一年合計新增四千僧眾；今朕欲變革一番。”
法上心中一沉；這是看國家僧人太多，要削減數量了麼？唉，也罷，不能在這個時候觸至尊的黴頭……
“臣以為，這僧眾數量許是太多了，當削減名額，一年有二千足矣。”
邢邵開口：“昔蕭衍崇佛，梁國僧眾也不過數萬，我齊承大魏流弊，僧眾遠甚梁國，僧多則奸蕩奢侈，控御威福，坐受加敬，輕欺土俗，致成六鎮之殃。”
“今僧尼二百許萬，並俗女向有四百餘萬；六月一損胎，如是則年族二百萬戶矣！”
邢邵的意思大概是僧人不事生產，也不生子嗣，還有許多痴夫愚婦迷信佛教，敬奉錢財，影響了國家農業生產和人口生育，哪怕只是籠統地計算，二百萬僧眾和他們所影響的百姓一起崇佛，國家也等於在一年之內消失了兩百萬戶的人口。
這種說法當然是誇大其詞，僧人撐死也就有二百萬，又不是地裡長出來的，一年翻一倍，但二三十萬的戶口也是有的，這些都是國家崇佛所要承擔的隱性成本，以此來勸說至尊，實際上非常有力。
之所以在天保朝不說，是因為天保帝不是個能講道理的主，惹怒了反而先族了自家；但乾明至尊英才有略，治國有方，自登基以來，便將國家治理得井井有條，所以邢邵趁此良機說出自己的政治抱負，希望高殷能夠採納。
不過高殷今日要讓他失望了：“非也，朕已說了，天下之事，不在盡廢，而在得法。”
“魏朝法度不行，遂有禍亂，我齊當明嚴國律，約束害端，使奸佞之徒膽寒，引民眾向善，似大禹之治水爾；若一味堵塞，只會堆集民怨，禍恐不止六鎮也。”
他笑了笑，隨後篤定道：“故朕欲增各州度僧之額，大州年增十五，中州年增十，小州年增五。”
邢邵頓時傻了眼。
怎麼不僅不削減僧數，還要擴充啊？！而且這麼大的增額比例……
度支尚書杜弼立刻開始計算，很快向皇帝奏報：“如此，則年增八百正僧。”
“是矣！”
朝中信仰佛教的大臣們面露喜色，鬆了口氣，看此前凝重的氛圍，還以為至尊見佛而不悅，要開始削弱佛教，甚至是如前朝太武帝一般滅佛了；若是如此，國家會如何動盪，他們都能猜得到，但現實中的反應一定比現在更加激烈，說不定這幾年的大好形勢就會被毀於一旦！
幸好沒等到他們勸諫，至尊就轉換口徑，反而要提升僧人的數量了；想想也是，至尊登基時也依靠了不少僧眾，雲龍寺的僧人們現在還在前線隨軍出征、安撫河東新附之地的民眾呢，若驟然廢僧，影響了河東戰事，後悔都來不及了。
於是數十名朝臣紛紛出言，贊成高殷的意見，高殷抬手，止住他們的彩虹屁。
“朕還沒說完。這正僧也不是白增的，如朕剛才所說，國家僧眾氾濫，致使民野動盪，國家收不到更多賦稅，多是因僧尼的素養參差不齊，夾雜了許多濫竽充數之輩，故而這八百新僧，只能經過考試而獲得度牒。”
這問題也不大，反正是讓優秀的僧尼來參加考試，還省下一些名額來賣度牒，無論法上還是支援佛教的官員們都沒有反對意見，與這條件相比，新增八百僧尼的條件還是太優渥了。
高殷見他們的樣子，便知道在想什麼，心裡笑了笑，繼續道：
“且這八百正僧，還要承擔一項額外的事務……或者說，可以承擔。”
