“朝廷要制的是將帥手中的權柄，卻不必連士卒平日練出來的默契也一併打散。”
趙佶聞言，眼中終於多了幾分認真。
秦嶽這套辦法並非臨時拼湊。
大宋神宗年間推行置將之法，本就有使將兵相習、專加訓練的意思。只是法立之後，官職層層增設，執行也漸漸走了樣，到了後面，空有將兵之名，許多營伍仍舊將不知兵、兵不識將。
數百年後，明朝的戚少保戚繼光編練新軍，開篇所重的同樣不是甚麼玄妙陣圖，而是選兵與束伍。
先將人選清楚，再把一群人編入固定部伍，叫他們聽得懂號令，知道身邊站著何人。若連十餘人的小隊都進退不齊，縱然賬面上擁兵十萬，也不過是一群披著甲冑的散兵。
秦嶽只是把後世在戰場上反覆驗過的辦法，換成眼前這些人能夠聽懂的言語說了出來。
“部伍定下之後，第三件事，才是練兵。”
趙佶問道：“軍中平日並非不曾操練。”
“臣知道。”
秦嶽道：“只是臣以為，練兵不能只看一人能否開得強弓，也不能只看校場列陣是否齊整。”
“真正上了戰場，先要練的是耳目。”
“耳中聽見鼓聲，眼中看見旗號，便該知道是進是退，是聚是散。哪怕塵土遮眼、人聲雜亂，也不能錯聽一道軍令。”
“其次練手足。弓手不但要射得準，還要知道何時張弓、何時輪換。槍牌手不但要會使兵器，還要知道怎樣彼此遮護，如何擋住騎兵衝陣。”
“再練行止與營陣。白日行軍，隊伍不得散亂；夜間紮營，要知道何處立柵，何處設哨。若是半夜忽有敵襲，也須聽令披甲，不可各自奔走。”
秦嶽說到這裡，看向趙佶。
“一名軍士在校場射中十箭，只能說他個人有些武藝。”
“百人聽見一道號令，能夠同時止步、轉身、列陣，才算練成了一隊兵。”
趙佶沉吟道：“若每日做這些事，軍中原有的諸般差役又該交給何人？”
“這便是臣要說的第四件事，守戰須分。”
秦嶽答道：“禁軍之中真正精銳者，應當專習征戰，不可今日替衙門搬運，明日又為將官修造宅院。若一名士卒一年中大半時日都在服役，又如何指望他上陣之後弓馬嫻熟？”
這話說得已經有些犯忌。
幾名站在旁邊的內侍聽見，紛紛垂下眼去。
秦嶽卻沒有停下。
“各州廂軍，本就可承擔轉輸、修城與諸般役事。至於邊地鄉兵、土丁、弓箭手，世居當地，熟悉山川道路，也更知道何處可以設伏，何處便於通行。”
“這些人不必常年離鄉，只在農隙教閱，遇到小股敵軍侵擾時，守寨、巡邊、傳遞烽火，往往比遠道調來的禁軍更為得力。”
“而真正需要深入敵境、臨陣野戰之時，再調動已經練成的禁軍精銳。”
“守城之兵不必人人都能馳逐百里，野戰之卒也不該終日耗在挑土運石上。如此各用所長，才不至於一有邊警，便處處都喊兵力不足。”
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