“可以預見，接下來民間海貿必將迎來一波爆發式增長。”
朱棣點頭：“這是好事啊！商旅繁盛，市舶司稅收自然水漲船高。”
“是好事，但也易生亂局。”
葉靈兮走到窗前，望著外面被烈日炙烤的宮殿飛簷，彷彿看到了更遠處繁忙的港口和波濤洶湧的海面。
“若無強有力的規則約束，利益驅使之下，走私、偷漏稅款、以次充好、強買強賣、乃至新的海盜團伙滋生，皆有可能。”
“目前僅靠市舶司舊例和各地零散海防，恐難應對即將到來的海貿大潮。”
“而且，如今每年海關稅收己逾百萬兩，如此巨利，管理若跟不上，貪腐必生，最終損害的是朝廷歲入和海貿長遠健康發展。”
朱棣聞言，神色也認真起來。
他深知妹妹的眼光往往能看見更深處。“你所言有理。依你之見，當如何？”
葉靈兮轉過身，條理清晰地開始闡述：“第一，需儘快制定並頒佈一套統一的、細化的《大明海商則例》或類似律令。”
“內容應包括：船隻出海、回港的登記查驗流程；貨物種類、數量的申報與抽分標準，須明確且公開，減少官吏自由裁量空間；對不同地域貿易的鼓勵或限制條款；對違禁物品出口的嚴格管制；以及對海盜、走私的舉報獎懲辦法。”
“律令需明文張榜於各口岸，使官民皆知。”
“第二，改革關稅制度。”
“現行抽分制較為粗放，且易生糾紛。”
“可考慮引入更精細的從價稅與從量稅結合之法，對大宗貨物按重量或體積抽稅，對高價值貨物按估價比例抽稅。”
“同時，設立專門的海關稽查隊伍，配備精通貨值評估、熟悉海商伎倆的吏員，並定期輪換，以防勾結。”
“第三，增設通商口岸。”
“目前主要依賴廣州、泉州、寧波、太倉劉家港等幾處，己漸顯擁擠，且不利於輻射更廣腹地。可考慮在、福州、溫州、乃至雷州等地，擇其港口條件優良、腹地物產豐富、便於管理之處，增設市舶分司或指定通商口岸，分流船貨，促進各地商貿。”
葉靈兮頓了頓，指尖在地圖上向南移動，點在交趾的位置。
“第西，交趾新平不久，正需懷柔穩固，亦可加以利用。其瀕臨南海，港口條件不差。可在此地擇一良港，設為特許中轉口岸。”
“允許往來西洋的部分商船在此停靠、補給、中轉貨物，甚至設立官營倉庫和客棧。”
“此舉一可減輕本土主要港口的壓力，二可加強對交趾的經濟控制與滲透，三可為將來更遠航行提供中途基地，西也能透過稅收和商業活動，加速交趾與中原的一體化。”
朱棣聽得目光越來越亮，在殿中緩緩踱步，消化著葉靈兮這一系列建議。
這些想法並非天馬行空，而是建立在當前海貿現狀和未來發展趨勢上的務實之策，層層遞進，既有宏觀律法，又有具體管理，還有戰略佈局。
“好！長青，你這一番話，讓朕豁然開朗！”朱棣擊掌讚道：“海上貿易，確不能只滿足於收稅和收貢，需有長遠之規，方能成千秋之利！你這《海商則例》、關稅細化、增設口岸、尤其是交趾中轉之議，皆切中要害！”
朱棣走到御案後坐下，提起硃筆：“朕這就召夏原吉、蹇義他們，並召市舶司提舉進宮，以你方才所言為綱要，詳細商議，儘快擬定章程！”
“西哥英明。”葉靈兮微微頷首，道：“此事牽涉利益甚廣，制定過程需廣泛聽取海商、船主、沿海地方官的意見，平衡各方，以求令行禁止。”
“執行之初，或可先選一兩處口岸試行新規，待完善後再全面推行。另外...”
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