看著蘇銘離去的背影，張濤的臉上，露出一抹輕蔑的冷笑。他拿起桌上的電話，撥通了一個號碼。
“劉局，搞定了。那小子過來碰了個釘子，灰溜溜地走了。您放心，這案子，我保證給它辦成鐵案，鐵板釘釘的治安糾紛。”
……
回到信訪辦，蘇銘關上門，將自己一個人鎖在辦公室裡。
挫敗感像潮水一樣湧來，又被他強行壓了下去。他清楚，跟張濤這種人爭辯，沒有任何意義。權力的壁壘，不是靠口舌之利就能打破的。
他坐在椅子上，一動不動，腦子裡卻在飛速運轉。
劉振華、張濤、宏圖集團、市委辦的專線……這張網，嚴絲合縫。從程式上，他已經找不到任何直接介入的藉口。
真的沒有了嗎？
蘇銘的目光，落在了辦公桌書架上。那裡，擺著一排工作相關的法律法規彙編。他的視線，最終定格在一本藍色封皮的小冊子上。
《信訪工作條例》。
他起身，抽出那本小冊子，一頁一頁，一個字一個字地，重新翻閱起來。
條例、細則、解釋……
他的手指，在紙頁上緩緩劃過。當翻到“辦理與督辦”這一章時，他的手指，猛地停了下來。
第四十二條：信訪人對信訪事項處理結果不服的，可以自收到書面答覆之日起30日內請求原辦理機關的上一級行政機關複查。
第四十五條：信訪工作機構應當就信訪事項辦理情況，採取電話、走訪等方式，向信訪人進行回訪，聽取其對辦理工作的意見和建議。
回訪權！
蘇銘的眼睛，瞬間亮了起來。
張濤可以把刑偵的門關上，但他管不了信訪辦的腿。
他可以把案件定性為“治安糾紛”，但他堵不住信訪人的嘴。
只要信訪人對這個“治安糾紛”的處理結果表示“不服”，那麼，信訪辦就有法理依據，啟動更高級別的程式。
蘇銘拿起電話，撥通了村長的手機。
電話裡，他用最平靜的語氣，將張濤準備以“治安糾紛”結案的“初步結論”，原原本本地告知了對方。
電話那頭，瞬間炸了鍋。
“什麼？治安糾紛？王大爺人都沒了！他們就定個治安糾紛？”
“蘇主任，這我們不服！絕對不服！我們要告到底！”
村民們憤怒的咆哮，透過聽筒，清晰地傳了過來。
“好。”蘇銘沉聲說道，“你們的不滿，我記錄在案。請你們選出幾位代表，明天上午，來市局信訪辦，遞交一份正式的書面材料，就寫對這個處理結果不服，要求上級部門重新調查。”
結束通話電話，蘇銘從抽屜裡，重新拿出了一沓嶄新的紅頭報告紙。
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