軍律是凌恕帶著人擬的，衛承彥最後只審了一遍。前朝軍紀渙散，兵禍過處比土匪還狠，搶糧、占房、拉壯丁、糟蹋婦女，很多百姓寧願被流寇劫都不想被官兵路過，凌恕在前朝時就親眼見過自己手下的兵去搶百姓的東西，他攔過但攔不住，因為軍糧從來沒有按時發過。
新律裡規定了綏朝的兵禁止擾民的政策，違者軍法處置，最嚴重的斬立決。同時推行了軍屯制度，駐軍在當地就地屯田，自己種糧自己吃，農閒時練兵，戰時出征，再也不需要全部依靠朝廷發的軍糧。
頭一年收成一般，第二年勉強自給，第三年開始有富餘了，士兵們不但不缺糧，農閒時還能攢點錢寄回家。
軍紀好了，百姓不躲著走了，有些地方的百姓甚至主動給駐軍送菜送水，軍民關係鬆動了不少。
除此之外，衛承彥推出了一系列的政策來提高女子地位。
前朝的律法簡直沒把女子當人，什麼“妻毆夫者杖一百”、“夫毆妻者減二等”、“婦人犯奸者去衣受刑”、“夫死婦從子，無子者從族”，看得人太陽穴突突地跳。
衛承彥廢除了各類針對女性的肉刑和羞辱性刑罰，規定了夫妻平等、禁止和離壓迫、保護孤寡、婦女有繼承權這些條例。更是開辦了女學，規定女子也可以上學、做工，禁止歧視。
新律推行之後第一個月，各地的和離案就翻了五倍。
以前很多婦人日子過得不如意，根本沒想過和離或是不敢和離，宗族禮法處處都束縛著她們。現在律法明明白白地寫著“夫妻不合者可經官府裁決和離，不論男女，不許藉故刁難”。
新上任的年輕縣令們拿著新律條文理直氣壯地判案子，有些老縣令看不慣卻敢不敢公然抗旨，捏著鼻子給判了。
衛承彥挑了幾個典型的案子來看，有個案子是個三十出頭的婦人，丈夫酗酒賭錢，把她嫁妝敗光了還三天兩頭動手，她跑了三次被拉回去了三次，第四次豁出去跑到縣衙敲鼓。縣令查了三天，直接判了和離，還讓那丈夫給她賠了嫁妝折銀。
婦人拿到判決書的時候哭了整整半個時辰，然後揣著銀票自己立了女戶。
還有一樁案子在京城裡傳了很久，一個死了丈夫的寡婦被婆家逼著改嫁，按照舊朝的規矩，她沒兒子就得聽族裡的，婆家的族長把她賣給鄰縣的老鰥夫換了五十兩銀子。
那寡婦寧死不從，跑到京城敲了登聞鼓。
衛承彥親自過問，讓大理寺重審，最後判了那寡婦自由身，婆家不僅沒拿到聘銀還被罰了一筆錢。那寡婦後來在京城東市開了個小小的麵攤，每天從早忙到晚，但臉上總帶著笑。
這件事傳開之後，各地衙門處理類似的案件時都有了底氣，一些潑皮無賴想鑽空子欺負寡婦孤女的，也一個個收了尾巴。
新律推行一年之後，各地報上來的家暴案、逼婚案、侵吞孤寡財產案的數量大幅下降。
不是案子少了，是敢犯的人少了，知道新朝官府是真的管，管得還嚴，打老婆的判半年苦役、霸佔寡婦被告上去直接抄家。
那些從前仗著宗族勢力為所欲為的人縮了手腳，原本要被逼死的婦人活了下來，原本要被賣掉的女童進了學堂，原本要改嫁的寡婦自己開了鋪子。
衛承彥知道，他改了律法，但這天下不會因為他改了幾條律法就一夜之間變成另一個模樣，根深蒂固的東西要一層一層地撬、一代一代地改變。他做的那些事，有些要三五十年才能看到效果，有些可能要上百年，但他現在坐在這把椅子上一天，就能多護著這些人一天。
日子久了，護著的人多了，風氣就會慢慢轉變。
他現在年紀五十出頭，以他的身體，再活四五十年不是問題，他會在退位之前教出一個能接他位子的合格皇帝出來，也不算枉費他來這世界一遭。
時間很快來到衛安樂十八歲這年，隨著大婚的日子越來越近，凌恕越來越緊張，練兵時都差點把校場上的靶子砍斷幾根，他的親兵們當面不敢說什麼，私下卻是笑得不行，原來再嚴肅的將軍，到了成婚前夕也會緊張的。
衛承彥親賜了一座五進大宅給凌恕，就是當初修葺過的魏國公府老宅。
大婚當日，衛安樂穿著大紅嫁衣出了忠王府，凌恕騎著高頭大馬接親，他伸手接過衛安樂的手時，手心裡全是汗。
衛安樂的手指在他的掌心裡動了動，小聲問：“將軍你手心怎麼這麼溼？”
凌恕輕咳了一聲：“……緊張。”
衛安樂在蓋頭底下笑出了聲。
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