醞釀了多時，陳平安終於給鄧振華帶來了足夠的底氣。
他讓秘書通知召開省委常委會擴大會議。
他主政遼省以來，這樣的會議，開了數十次。而相同的議題，也討論的不下十次。
每次總會有這樣或那樣的阻力，讓他在最後不得不垂下那高高揚起的改革的大手。
不過這一次，情況明顯不同。
鄧振華接任省委書記後，省長由中央從沿海抽調了一個富有改革經驗的年富力強的同志任省長。原本是想，讓二人全力配合，下好遼省這盤棋。
結果這位新任省長段成剛，在遼省施政不到半年，就被來自各層的阻力，打壓的一蹶不振。完全沒有了在沿海省份大刀闊斧引領改革的氣魄。
常務副省長劉振國，是根深蒂固的本地派、頑固派。屬於不見兔子不撒鷹那種。也是鄧、段兩人改革程序中比較大的阻力，這次中紀委的行動，外交事情不過是個由頭，實際上劉振國違法違紀的材料早就擺在了中紀委高層的案頭。
張春林，遼省省委副書記，雖然不是遼省本地人，可他在遼省經營數十年。算得上是本地派的代表。
鄧振華端坐在主位，手裡翻閱著陳平安連夜整理出來的關於對遼省煤炭資源整合的方案。
方案在與會人員手中，人手一份。
紙張翻動的聲音在安靜的會議室裡被無限放大。
劉振國被帶走審查後，本土派的幾位常委收斂了往日的高調，如今的遼省，改革的聲音越發高漲，保守一派想要發言，先得在心裡衡量再三。
“四大礦務局的底子，大家心裡有數。”鄧振華合上檔案，一臉的肅穆，“靠省財政輸血來維持，這不符合遼省發展的路線。這份方案，是省國資委的同志們經過實事求是的統計分析，結合國內其他省份的成功經驗，總結出來的。國資委的孔熙同志，親自交到我的手上。我認為這個方案有很大的可行性，請大家認真審閱 ，發表下各自的意見。”
省委副書記張春林放下方案，慢條斯理地開口：“鄧書記，改制是好事，大方向沒問題。不過，四大礦務局加起來十幾萬張嘴，背後是十幾萬個家庭。全盤撤銷建制，搞企業化重組，一旦處理不好，會引發群體性事件，這個責任和風險，太大了！”
政法委書記符群在一旁附和：“張副書記的話有道理。歷史遺留包袱太重，要動刀子，得防著大出血。安全生產和維穩工作歷來是紅線。”
這是和前幾次常委會基本相同的那套說辭，鄧振華也早有預料。
本土派不願大動干戈，怕丟了對全省重工業的掌控，更怕惹出亂子影響仕途。
“春林同志的顧慮很對。”鄧振華語氣平緩，“既然全盤撤銷建制風險高，那就換個思路。四大礦務局的行政建制和人員編制先不動。省裡掛個‘遼省能源集團’的牌子，作為上級統籌機構。先拿奉城礦務局做試點，把核心的煤炭開採、洗選加工和新材料研發剝離出來，成立獨立核算的子公司。引入社會資本，搞混合所有制。改革出成績了，工人同志們的收入也能提高不少。有這樣的榜樣在前面，後面的改制工作就會容易不少。”
這招以退為進，讓張春林準備好的長篇大論全卡在喉嚨裡。
不撤編，不強行買斷工齡，就不存在大規模下崗的風險。
只是在頂層架設一個管理機構，抽出優質資產搞合資，這在政策上完全站得住腳。
見沒人反駁，鄧振華趁熱打鐵：“能源集團籌備委員會由我掛名組長。國資委要負責具體的工作，孔熙同志經驗豐富，出任副組長兼籌備辦主任。”
話音落地，沒人敢出言反對。
張春林雖然對鄧振華在遼省的改革一直頗有微詞，但在大勢面前，他也不敢冒頭。
改革方案，按照鄧振華的思路，進行了區域性的修改，順利通過了常委會表決。
......
孔熙和陳平安坐在辦公室裡，秘書給兩人泡好茶，自覺地退了出去。
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