而此刻,許多人還未意識到,這位年輕區長的到來,將給這座老城區帶來怎樣翻天覆地的變化。
初秋的朝陽透過百葉窗,在徐政欽的辦公桌上投下斑駁的光影。
他早早來到辦公室,案頭已經擺放著秘書小張連夜整理好的報刊摘要,以及區政府辦公室送來的《龍翔區投資專案審批流程初步調研報告》。
報告厚度可觀,顯然劉建業主任下了功夫,但其中涉及的部門利益糾葛和程式痼疾,也讓徐政欽眉頭微蹙。
“小張,請海洋同志過來一趟。”徐政欽按下內部通話鍵。
常務副區長周海洋主管財政、發改,是政府班子裡的實權人物,也是推動任何改革必須爭取的關鍵力量。
周海洋很快到來,他年紀比徐政欽大十來歲,兩鬢已有些斑白,行事以穩健著稱。
“區長,您找我?”
“海洋同志,坐。”徐政欽將那份報告推到他面前。
“這是辦公室整理的審批流程問題,觸目驚心啊。一個普通工業專案,從簽約到開工,平均要蓋48個章,跑13個部門,耗時188天。
這還不包括土地招拍掛的時間。這樣的效率,我們拿什麼和南方城市競爭?拿什麼承接產業轉移?”
周海洋拿起報告快速瀏覽,臉色也凝重起來:“區長,這些問題確實存在,歷屆班子也想動,但牽扯太廣……
有些審批許可權在市級垂直部門,比如規劃、環保;
有些則涉及我們區內部門的‘核心利益’,動誰的乳酪,誰都不樂意。”
“我知道有阻力。”徐政欽語氣堅定。
“但正因為難,才需要我們這屆班子去破題。海洋同志,龍翔區不能再躺在過去的功勞簿上了。
我初步設想,成立一個高規格的‘營商環境改革領導小組’,我親自掛帥,你來做常務副組長,我們就從這審批流程開刀,搞一個‘龍翔效率’革命!”
“領導小組?”周海洋沉吟著,這意味著一把手親自抓,力度自然不同。“您打算怎麼個搞法?”
“第一步,梳理清單。把所有涉及企業投資、專案建設的審批、備案、評估事項全部列出來,做‘加法’。”
“第二步,精簡最佳化。能取消的堅決取消,能合併的堅決合併,能下放的堅決下放,能轉為備案的絕不審批,需要保留的要明確承諾時限。這叫做‘減法’。”
“第三步,創新機制。借鑑外地經驗,探索‘容缺受理’、‘並聯審批’、‘缺席預設’(注:2006年已有地方探索,但尚未普及)。“
“第四步,集中監管。強力推動成立真正意義上的‘一站式’行政審批服務中心,不是簡單的物理集中,而是要實現功能整合、資訊共享、流程再造。”
徐政欽思路清晰,步步為營。
“我們要制定一份‘龍翔區營商環境負面清單’和‘權力責任清單’,向社會公開,接受監督。
這件事,需要你幫我統籌協調,頂住壓力。”
周海洋看著眼前這位年輕的搭檔,感受到了一種久違的銳氣和魄力。
他深知其中的艱難,但也明白,這或許是龍翔區擺脫困境、實現跨越的一次機會。
“區長,既然您下了決心,我周海洋一定全力配合!政府這邊,我來抓落實,誰要是陽奉陰違、推諉塞責,我第一個不答應!”
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