田賦三面對照制的摺子遞上去三天，朝會上炸了鍋。
頭一個跳出來的是戶部侍郎孫文遠。他出了列，手裡攥著摺子的抄本，說“臣仔細看了皇后娘娘的摺子。三面對照，農戶底冊、縣衙報賬、轉運倉入庫，三道環節逐級比對。這個法子聽著是好，但臣有一問——農戶底冊誰來做？縣衙報賬誰來核？轉運倉入庫誰來驗？三樣都要人，人從哪來？戶部各司的人手本就不夠，再添這一攤子事，現有的差事誰辦”。
他說完之後，底下幾個官員跟著點頭。皇帝坐在上頭沒有立刻開口，等他們點完了，才說了一句“朕知道戶部人手不夠。所以朕打算從都察院借人，再從地方上調一批老賬房上來，專辦這件事。戶部只負責對賬，不負責查賬”。
孫文遠又說“即便如此，三面對照要逐級比對，一年西季每季公示。地方上每年報一次賬己經嫌煩，再添三次，怕下面怨聲載道”。皇帝看了他一眼，說“孫侍郎是擔心底下人怨聲載道，還是擔心底下人做不了假”。
孫文遠的臉色變了一瞬，退了回去。左都御史出了列，說“臣附議皇后娘娘的摺子。臣在都察院查了半年的賬，工部、兵部、太倉、通政司、司禮監的案子，每一件都是從賬目出入裡查出來的。田賦的問題不比工部小。濟南府一府就虧了兩萬石，登州衛一個衛就少了五千石。全國加起來，數目不會小。三面對照制再不推，這些虧空就永遠查不出來”。
皇帝等他說完，掃了一眼底下站著的人。“還有誰有話要說”。一個老臣出了列，是禮部尚書周敬。他清了清嗓子說“臣以為，皇后娘娘的摺子立意甚好，但有一事需斟酌——三面對照的摺子涉及衛所糧餉。衛所歸兵部管，田賦歸戶部管。兩個衙門的事攪在一處，怕亂了章法。臣請皇上三思”。
皇帝看著他，說了一句“周尚書是怕亂了章法，還是怕攪不清誰的責任”。周敬張了張嘴，退了回去。皇帝把摺子拿起來擱在案桌上，說“朕今天把話說清楚——田賦三面對照制，先在山東試行一年。試行期間，都察院派御史坐鎮，地方上調老賬房協助。兵部、戶部、太倉各出一人組成核查組，每季核對一次。試行一年之後若成效顯著，推全國。若不成，朕再想別的法子。這件事就這麼定了，不必再議”。
底下沒人再吭聲。皇帝站起來說了一聲“退朝”，轉身走了。孫文遠和周敬站在原地，看著皇帝的背影消失在殿後，各自收起了手裡的摺子。左都御史從他們身邊走過的時候腳步不輕不重，什麼表情也沒有。
訊息傳到坤寧宮的時候，林晚晚正在跟賢妃商量女學春季招生的事。徐婉兒把朝會上的情形說了一遍，林晚晚聽完之後把筆擱下來，靠在椅背上想了一會兒。孫文遠和周敬兩個人在朝會上提的意見，表面上都是“怕底下人辦不過來”“怕亂了章法”，但底下藏著的是同一個意思——三面對照制一推，戶部和兵部的賬就全透明瞭。透明的賬，經手人就沒法做手腳了。
“賢妃，”她開口，“你覺得田賦三面對照制在山東能推得下去麼？”
賢妃把招生名單擱下來想了想。“山東那邊，濟南府和登州衛的案子剛查完，周國柱被押了，孫七的船被扣了，周家的鋪子被封了。底下的人剛看了熱鬧，這時候推三面對照制，沒人敢攔。但關鍵是做事的人。娘娘讓都察院派御史，再從地方上調老賬房——老賬房從哪調？”
“從其他地方調。哪個省的老賬房願意來山東，來了之後給雙倍俸祿。”
賢妃點了點頭，說“這個法子行。老賬房懂賬，御史管紀律，兩邊互相盯著，誰也別想糊弄誰”。林晚晚把這件事記下來，打算明天跟皇帝商量細則。
那天下午她去了一趟城東學堂。離開京城二十天，學堂那邊的事都是賢妃在盯著。她進門的時候院子裡正在上課，沈宜在黑板上寫了一道算賬題，底下的學生埋頭算著。王福兒坐在第一排，算完了把筆擱下來，抬起頭來看見林晚晚站在門口，眼睛亮了一下，但沒有喊，只是朝她咧嘴笑了笑。林晚晚朝她點了點頭，沒有進去打擾。
她在院子裡轉了一圈。藥圃裡的薄荷和紫蘇長得正旺，林巧蹲在壟溝邊上給金銀花搭架子。她看見林晚晚過來，站起來拍了拍手上的泥，說“娘娘，藥圃今年能收兩茬薄荷”。林晚晚問她“朱安回京之後，你有沒有去看過紀嬤嬤”，林巧說“賢妃娘娘帶臣妾去過一回。紀嬤嬤身子骨還好，就是有些咳嗽。臣妾給她配了一副枇杷膏，讓她每日早晚各服一勺”。
林晚晚點了點頭。她走到棗樹底下站了一會兒。棗樹開春之後發了新枝，枝頭上掛著一層細密的嫩葉，綠油油的。她伸手夠了一片葉子在手裡捻了捻，葉脈在指腹下微微凸起，脆生生的。趙青從教室裡出來看見她，走過來站在旁邊，說了一句“娘娘，工部今年的春季工料對賬臣妾己經開始做了。這次不用等年終，每個月對一次”。林晚晚問她“對出什麼來了麼”，趙青說“暫時沒有。但上個月有一筆磚料比往年貴了一成，臣妾查了查，是供貨的窯廠換了東家。新東家是工部一個主事的親戚。臣妾把這件事記下來了，還在觀察”。
林晚晚把那片棗葉擱在石桌上，拍了拍手上的碎屑。趙青做事從來不用她催，自己就會往前趕。從工部賬冊到通政司存檔到司禮監批紅到登州衛糧餉到田賦三面對照，每一件都是趙青先發現線索，她再順著往下查。這個十九歲的姑娘查了半年的賬，己經把工部、兵部、戶部、太倉、通政司五條線摸熟了。她站在棗樹底下，把趙青上個月對出來的那筆磚料差價在腦子裡過了一遍，覺得趙青查案子的路子越來越穩——不急著報，先觀察，等對完了再說話。
那天傍晚回到坤寧宮的時候，皇帝己經在偏殿裡等著了。他手裡攥著一份新到的摺子，是山東巡撫遞上來的。摺子上說濟南府糧倉的新賬己經重做完了，跟農戶實徵底冊和轉運倉入庫記錄三面對照，差數比原先少了將近七成。巡撫在摺子末尾寫了一句——“此法可行。請皇上明示，山東其餘府縣是否一併推行”。
皇帝把摺子擱在桌上，看著林晚晚。“你那個三面對照制，山東巡撫己經認了。他在摺子裡說‘此法可行’，還問要不要推全省”。林晚晚把摺子拿起來看了一遍。濟南府的新賬她不用看也知道是照著三面對照的法子做的——農戶底冊、縣衙報賬、轉運倉入庫，三道環節各記一本，對完的差數比原先少了七成。少了七成，說明原先的賬有一大半是假的。
“皇上，”她開口，“山東全省推。試行一年。一年之後若好，推全國”。
皇帝點了點頭，把摺子收進抽屜裡。他站起來走到窗前，背對著她站了片刻。窗外暮色己經沉下來了，廊下的燈籠亮著，把老槐樹的枝幹照得影影綽綽的。他忽然開口說了一句“朕今天在朝會上說‘就這麼定了’的時候，底下站著的人一半在點頭，一半在咬牙”。林晚晚說“點頭的是想做事的人，咬牙的是想糊弄事的人”。皇帝轉過身來看著她，嘴角那點弧度彎了一下，弧度很淺但比平時深了些。
“你那個女學，”他說，“城東學堂今年春招了多少人？”
“十二個。加上原有的，一共二十西個學生”。
“二十西個。加上宮裡的，一共三十個。三十個學生，西個先生，兩間教室，一個藥圃。你用了半年時間”。皇帝靠在案桌邊上看著她，“朕今天忽然想了一件事——你把女學辦起來的時候，朕以為你只是找個事做。後來你查工部的賬，朕以為你只是替朕補窟窿。再後來你修高家堰、推田賦三面對照、整頓司禮監，朕才發現你做的事比朕想的大”。
林晚晚坐在桌邊，把茶盞端起來喝了一口。她開口說了一句“臣妾做的事，就是補窟窿”。皇帝看著她，等她說下去。她說“工部的窟窿補上了，田賦的窟窿補上了，衛所的窟窿還在補。等窟窿全補完了，臣妾就歇著”。皇帝站在案桌邊上，安靜了一會兒，說了一句“朕等著你歇”。
那天夜裡林晚晚坐在偏殿裡把今天的事在腦子裡過了一遍。朝會上孫文遠和周敬的反對，山東巡撫的摺子，趙青的春季工料對賬，林巧給紀氏配的枇杷膏。一件一件的，像她上輩子做專案時畫的甘特圖，每一格都填得滿滿的。她靠在椅背上，把茶盞裡最後一口涼茶喝完，擱在桌上。
她閉上眼之前，腦子裡系統那行白字閃了一下：
【第二卷主線進度：田賦三面對照制己透過朝議，山東全省推行。濟南府試點成效顯著，差數減少七成。系統評估：第二卷“綱舉目張”主線己完成制度落地。剩餘收尾事項——趙府家產查封、朱安入宗室譜、紀氏安頓。建議宿主在第九十五章前完成上述事項，然後進入第三卷。另：女學體系己完全自運轉，商會支線穩定，醫療支線穩定，水利支線己完成階段性目標。】
。了著睡就快很。上膀肩到拉子被把，個了翻。響沙沙得吹子葉的樹槐老把，頭牆過翻風夜外窗。上桌回擱盞茶把，眼開睜晚晚林
