卯時不到，司禮監偏廳的門檻前就積了層霜。不是天氣的霜，是紙——從門縫裡、窗隙裡塞進來的大小紙片，白的、黃的、灰的，有些疊得方正，有些揉成一團，鋪了足足三指厚。
王承恩推門時，一張紙片被風帶起，撲到他臉上。扯下來看，上面歪歪扭扭寫著：“東城米鋪陳掌櫃，每月給兵馬司副指揮送五石新米，換他鋪子前的街面不灑水。”
他捏著紙片，站在晨光初透的門口，看著滿地的紙海，忽然覺得喉嚨發乾。三天前午門那場公審，像往古潭裡砸了塊千斤巨石，這潭水終於開始用最原始的方式回濺——匿名，安全，且洶湧。
“都撿起來。”他對身後的小太監們說，“一張不許漏。”
撿到辰時初，攏共二百一十七張。分類更費功夫：揭發貪贓的八十九張，控告欺壓的六十三張，鄰里糾紛的四十一張，剩下的都是些“對門狗吠太吵”“井水有異味”之類的瑣碎。
而那隻黑漆木箱——那隻需要署名、住址、官職，承諾“三日必復”的實名箱——靜靜地立在牆角，箱口只插著三封信。
“三比二百一十七。”陳默翻著那摞半人高的匿名紙片，笑了，“朕的百姓，還是很懂明哲保身的。”
他挑出幾份典型的。一份揭發順天府書吏私增田賦，附了某村二十七戶的畫押；一份指控某皇莊管事剋扣紅薯種，按了血手印；還有一份更特別，用工整的館閣體寫著某鹽商與戶部某主事勾連的細節，甚至標出了他們每月密談的酒樓雅間名。
“這份，”陳默點了點鹽商那封，“讓錦衣衛去查。不必抓人，先盯梢，看是否屬實。”
“那這些…”王承恩看著剩下那堆。
“都錄入。”陳默起身，“設個‘匿名線索檔’，每條編號，查實的標紅，誣告的標黑，瑣事標灰。每月統計，張貼在午門外——讓百姓看看，他們投進來的東西，朕真的在看。”
這便是“粉壁公示制”的雛形。沒人知道，這個後來沿襲三百年的政務公開慣例，始於這個霜紙鋪地的清晨。
麻煩在午後上門。
第一個來的是順天府尹周堪庚。老頭兒捧著頂戴，直接跪在了乾清宮前：“陛下！今晨起，府衙收到匿名揭帖十九份，皆指控衙中吏員！若依此查辦，順天府三日之內，無人辦公矣！”
陳默在暖閣見他，賜了座，才問：“周府尹覺得，這些揭帖都是誣告？”
“臣不敢！”周堪庚急道，“但匿名之舉，向為小人構陷之途。若開此門，恐刁民蜂起，胥吏寒心，政務癱瘓啊陛下！”
“朕問你，”陳默拿起順天府那疊匿名帖，“這裡面，可有一條是告你周大人的？”
周堪庚一怔：“…並無。”
“既無人告你，你慌什麼？”陳默翻開最上面一張，“這條說，你衙中戶房書吏張奎，收錢替人篡改田契。是真是假？”
“這…臣需查證…”
“那就去查。”陳默合上紙頁，“若屬實，辦了張奎，百姓會贊你順天府清明。若不實，公示出來，百姓會罵投帖者卑劣。進退，不都是你順天府得民心？”
周堪庚張著嘴，忽然說不出話。他發現皇帝根本不怕“政務癱瘓”，皇帝要的就是這種人人自危、卻又不得不更清白的“癱瘓”。
第二個來的是魏忠賢。
他沒跪，只深深躬著身：“皇爺，東廠今晨收匿名信七封，皆指向廠內檔頭、番役。奴婢已按規矩，轉交錦衣衛督查署。”他頓了頓，“只是…其中一封涉及孫德勝。”
陳默抬眼：“孫德勝？那個理刑百戶？”
“是。信中說，孫百戶上月查抄某犯官家產時，私匿了一對玉馬。”魏忠賢聲音平穩，“奴婢已命孫德勝停職，自囚於宅，等候核查。”
這是切割。用最快的速度、最狠的姿態，與可能出問題的人劃清界限。陳默看著魏忠賢低垂的臉，忽然覺得這老太監比許多朝臣都懂“新規矩”該怎麼玩。
“準。”他只說了一個字。
。”兩十五銀紋，斤二參山野東遼頭檔孫贈敬“著寫，張一中其——單禮的出發年舊府王晉張三了出翻帶順還，馬玉對那了到找裡格暗房書在，家的勝德孫了搜人帶繹陸。果結了有就夜當在查核
