《[歷史同人] 狄大人她權傾朝野了嗎【完結】》第301頁 武三思拿起一張拓片(2)

“臣以為，軍、政、財三權必須拆開。節度使掌兵，可以。但不能掌財，不能掌人事。”

武曌抬眉，“詳說。”

“一者行政歸行政，州縣長官由中央任命，觀察使、刺史管民政、司法、戶口。節度使不得干預州縣政務，不得擅自任免縣令。二者財政歸財政。設轉運使、度支使駐地方，稅收先入中央庫。如今的‘上供—送使—留州’三分法，要把‘送使’壓到最低。節度使的軍餉由朝廷撥付，按季度核銷，超支不補。鹽鐵之利、屯田之收，全部歸朝廷，由戶部統一調撥。三者人事歸人事，節度使下屬文武僚屬，由中央除授，節度使不得擅自署官。他要用人，可以薦舉，但任命權在吏部。”

聽著很廢話，類似於文藝工作者一定要有文化，將軍只能是將軍，但在大周，這話其實很大膽。

不過前些年武曌酷吏政治下，節度使已經洗過幾次牌了，現在倖存活著的，也不敢有任何意見，這是最好收權的時候。

武曌聽完，沉默了一陣。“你這一步，是要把節度使的手腳都捆起來。”

“陛下，不捆不行，節度使掌兵，是朝廷的刀。可刀柄得握在朝廷手裡，刀鞘也得是朝廷的。若刀柄也給了節度使，哪天他不高興，刀口就對著朝廷了。”

武曌看著她，忽然道，“我記得改新兵制的時候，你說過這事，如今若是全部改，大周疆土這麼大，中央管得過來嗎？”

望舒對著這麼大的疆域也犯愁，大唐開疆擴土沒輕沒重，很多地方根本治理不來，但既然已經收了，沒有吐出去的道理，“陛下，這只是多花一點錢的事，若邊關不穩，節度使尾大不掉，百姓種出來的糧，早晚要變成別人養私兵的錢。”

武曌慢慢點了點頭，她從案角又取過一份摺子，是兵部擬的新軍調防方案，三萬新軍分三路，一路赴雲州，一路赴朔州，一路赴代州，去邊軍混編。摺子末尾附了秦昀的簽押，他已經看過了，沒有異議。

“秦昀那邊，朕已經跟他說了。”武曌道，“他領羽林軍，掌宮城禁衛，新軍調走後，城西大營改設京畿大營，由羽林軍分駐，再擴招一萬新軍。武三思的金吾衛只管皇城正門和洛陽城巡防，不碰宮城。這樣一來，宮城、皇城、京畿，三道防務分開，誰也不能一手遮天。”

“陛下聖明。”

武曌笑了一聲，“朕是老了，不把事拆開，怕將來太平壓不住。”

她頓了頓，語氣緩下來，“望舒，你擬個章程，明日內閣議一議。節度使的事，不急，河北清丈剛完，分田剛鋪開，節度使手裡的田和鹽鐵，正好趁這個時候理清楚。轉運使、度支使的人選，你心裡有數嗎？”

望舒想了想，“轉運使，臣想用劉幽求，他在汴州做了六年長史，熟悉河北道錢糧排程，為人也穩。度支使，臣想用張說。他在考功司這些年，賬目清楚，做事有章法，壓得住人。”

武曌點頭，“這兩個人，朕準了。讓他們先去河北道，把底賬摸清楚，明年開春再動真格的。”

望舒應下。

“洛陽城裡又要有人睡不著覺了。”

望舒笑了笑，“讓他們睡不著吧，臣這幾日睡得挺好。”

武曌也笑了，抬手讓她退下。

望舒出了甘露殿，天色已經暗了，秋末的洛陽，暮風裡帶著涼意，她裹了裹袍角，沿著宮道往外走。

次日內閣值房裡，望舒把三件事議了一遍。

姚崇聽完，第一個開口，“新軍戍邊，臣沒有異議，節度使三權拆分，臣也贊成。只是河北道節度使王孝傑，這個人不好惹。他當年在邊關立過功，手裡有兵，在河北道經營了這些年，根深蒂固。若要動他，得先想好怎麼動。”

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宋璟道，“先派轉運使、度支使下去，把底賬摸清楚。他若識趣，交出鹽鐵和屯田，朝廷給他留個體面。他若不識趣，再動刀。”

韋安石搖頭，“動刀不能急，王孝傑在河北道有兵兩萬，真逼急了，他未必肯束手就擒。”

武三思坐在下首，聽到這裡，清了清嗓子，“王孝傑這個人，我打過交道，他對姑母忠。朝廷要收他的財權、人事權，他未必肯，可若讓他掌兵，他未必不願意。我以為可以先下一道敕，把他調到京裡來，再派朝廷閒著的武將去接河北道的兵，只要兵權一交，其他的都好辦。”

望舒看了他一眼，“梁王這話在理，王孝傑這邊一安分，其他節度使便更不敢動了，他們會主動交權。”