舊柴場的兩戶人家把木柴堆在第二批過渡屋的地基線上，一根也不肯挪。
那塊空地在舊陶場南牆邊，地勢高，離新建中轉池不遠，也避開了下風口廁所和雜用水溝。陸小滿選它做第二批過渡屋，不是因為地圖上好看，而是因為那一帶最容易接上東水點和排水溝。可對南牆邊的嚴家和邱家來說，這塊地從來不是什麼空地。他們十多年都把柴、草、破車軸和冬季修牆土堆在那裡，沒人發過契，也沒人來收過錢，更沒人說它屬於誰。現在新片區一擴，就要他們挪走，他們自然不服。
嚴家婆子站在柴堆前，叉著腰說道：“劉大柱一條水溝都能記舊工，我們這片柴場用了十幾年，難道一文不值？過渡屋是屋，我們冬天燒火便不是活路？”
趙滿也在場。他現在是過渡戶水會代表之一，聽到這話沒有急著反駁，只看向陸小滿。過去幾日他已經明白，荒城要處理的從來不是“誰可憐誰贏”，而是誰的使用有記錄、誰的需求能核算、誰的讓步能被補償。舊柴場若一聲令下清走，明天舊居民便會相信，新片區的每一間屋都是從他們腳下硬奪來的。
顧長安到場後，先讓人停止打地樁。他問嚴家和邱家：“這些柴是誰家的，多少能燒，多少隻是堆著？”
嚴家婆子愣了一下：“柴就是柴，還分什麼？”
魯成已經蹲下檢視。最外層新柴能燒，裡面有一半已經潮爛，底下還壓著舊陶片、斷車軸和兩根腐木。邱家男人有些尷尬，說道：“這些年陸續堆的，好的在外面，壞的還沒清。”
顧長安說道：“那便先清點。能用的柴，登記搬到新柴棚；腐木、廢軸和陶片分開處理。你們過去佔用這塊地的事實記錄下來，但不能因為堆過十年柴，便永遠阻止公共屋建設。”
嚴家婆子立刻問：“搬到哪裡？若新柴棚離家遠，下雪天誰替我們背柴？”
這個問題不能靠一句“為了大局”壓過去。陸小滿重新看圖，把原本準備做雜物棚的一角改成公共柴棚，距離嚴家和邱家不超過五十步，也靠近過渡屋公共灶。柴棚分兩區，一邊存兩家的私柴，掛戶號；一邊存公共灶和病棚備用柴，掛公共牌。私柴遷移的搬運工由新片區建設賬承擔，腐木清理則由兩戶與公共工組共同完成。兩戶以後不能再把新公共空地當成私人柴場，但現有可用柴也不能被一聲“清場”變成公共財產。
這套處理讓兩家仍不高興，卻開始願意搬。馬成在旁邊低聲嘀咕：“什麼都要記，連爛柴也要記。”
陸小滿聽見了，回道：“不記清楚，明天你就會說荒城搶了嚴家的好柴，嚴家也會說過渡戶把腐木算成新柴。”
馬成不說話了。經驗告訴他，陸小滿在這種賬上通常不會給人留胡攪的縫。
舊柴場處理完，新片區總圖也不得不擴成一張真正的片區約。原先水約只管舊陶場雜用溝，如今過渡屋、公共柴棚、飲水點、雜用水池、廁所、洗衣點、工棚和消防水桶全擠在一起，單獨一條水溝規則已經不夠。顧長安讓陸小滿把所有公共設施畫到一張大木板上，旁邊留出空白，準備寫新片區第一份公約。
周惟正看著那塊大板，說道：“水、屋、柴、廁、火，全寫在一張約上，百姓記得住？”
顧長安答道：“所以不寫成官文。每一項只寫誰能用、什麼時候用、誰維護、出了問題找誰。記不住不要緊，能查得到。”
第一張新片區水約先從水開始。飲水桶只能接圓牌水，公共灶只用圓牌水，病棚有獨立水時段；雜用水用方牌桶，只能洗衣、衝廁、和泥、清工具；消防水桶掛紅牌，不得洗衣、不得澆菜、不得挪去工地。任何人若認為消防桶“反正閒著”，第一次補滿兩倍，第二次暫停雜用水優先，造成火情損失的按損失工時追償。飲水仍不得停。
這條剛寫完，就有人問：“如果孩子衣服全髒了，消防桶就在旁邊，也不能用？”
沈青禾答道：“不能。照護洗滌有夜間時段，病棚急用找水工。消防桶看起來閒，是因為它等的是火，不是等人方便。”
為了讓所有人記得住，陸小滿讓工坊在三種桶上刻不同形狀。圓牌、方牌、紅牌之外，桶身還分別刻水波、方格和火紋。夜裡看不清顏色，也能摸出來。孩子若拿錯桶，大人負責；公共灶若接錯水，當日灶房停用重洗；病棚若發現混桶，立刻換掉整組桶具。規矩不是寫給會背的人，是寫給忙起來會犯錯的人。
第二項寫廁所。廁所分三處，病棚一處、過渡屋兩處。每日清理兩輪，夏熱或腹瀉增多時加一輪。清理工屬於病汙接觸工，工籌高於普通掃地；清理工具不得帶回個人棚屋；汙物溝每日覆土，滿三日換溝，不得為了省地繼續往同一坑裡倒。有人嫌這條噁心，沈青禾只讓他去看昨日差點滿出來的舊坑。那人看完回來，再沒嫌字寫得粗。
第三項是洗衣點。普通洗衣按棚號輪流，照護洗滌單獨時段。洗衣不得在飲水點上游，不得把病棚汙布帶到普通洗衣區。婦人代表提出，夜間照護洗滌需要一盞固定燈，否則她們在溝邊容易摔。魯成核算後，給洗衣點加一盞帶罩油燈，燈油計入醫棚照護賬與雜用水賬共同承擔。因為這盞燈服務的不是哪一家，而是病弱與孩子的清潔。
第四項是柴棚。私柴、公柴、病棚柴和工坊柴分割槽堆放，嚴家、邱家的原柴遷移後掛私牌。公共灶每日領柴，按碗數和灶次記錄；病棚夜間保溫優先；個人不得把公柴拿回屋內單獨燒，違反者補回等量柴工。與此同時，公共柴棚也不白用兩家的原地方便，嚴家和邱家各記舊柴場讓地工三工，抵扣未來屋修或公共柴棚維護。舊用法不是永久佔有，但也不是荒城一畫線便從來不存在。
第五項才是屋。過渡屋不是私房，三十日過渡期內按屋位規則使用。屋內不得私砌火塘，不得堵排水溝，不得把消防桶搬進屋，不得私自轉讓鋪位。若家庭人口、病情或去向變化，三日內更新屋牌。有人離開，屋位回公共房冊；有人正式入戶，另按長期住房規則申請續住或調整。參加建屋的工時記入公共工，不自動變成這間屋的所有權。
這條讓不少過渡戶失望。趙滿問道：“我們自己搬土、夯牆，住進去還不是我們的屋？”
陸小滿答道：“你做的工已經記籌，也能計入以後住房貢獻。可這間屋用的是公共磚、公共水和公共地。若誰砌牆誰佔屋，明日最強的二十個人就能把第二批屋全佔完。長期住房會另有規則，不會讓你白做，也不會讓你先搶先得。”
