荒城卻從來不靜止。磚今天在倉，明天進牆；牛上午在候車場，下午進田；刀平時鎖在棚裡，任務時要出城。賬若只在月末抄一次總數，它永遠追不上真正的城。
資產冊之外，交接總冊還多了一本很多人起初不想寫的“待辦冊”。這本冊子不記荒城有什麼，只記荒城已經答應別人什麼。候車場有多少待退費用，哪幾戶合耕租金要到秋後結，哪一批過渡屋工籌尚未發完，哪一處道路修復已經公示卻還沒開工，哪幾戶公共屋在等待第一場雨後的屋頂複檢，全都按日期排進去。
趙有財一開始嫌這本冊子“看著像全是欠賬”，顧長安卻堅持保留。一個新接手者若只看庫房，會覺得自己手裡有糧、有銀、有木；若不知道這些東西其中多少已經答應給具體的人，第一筆新工程便可能把後面十筆舊承諾全部擠掉。交接最危險的從來不只是少一件東西，而是把已經屬於別人未來的一部分，又當成自己今天可以重新分配。
待辦冊也不能無限延長。每一項必須寫下一次動作與最後複核日期。已經超過期限仍無進展的自動掛黃牌，由次責人員說明原因。若原專案取消，必須明確釋放對應材料和銀錢，不能讓一批木料在賬上“預留”半年，現實裡誰也不敢動。資源被承諾以後需要被看見，承諾失效以後也要及時釋放。
鑰匙同樣單獨成冊。糧倉、軍械棚、印匣、藥材櫃、種糧倉和公共錢櫃一共有二十多把常用鑰匙。過去大家知道“鑰匙在誰身上”，現在則改成鑰匙編號、對應門鎖、主持有人、備用持有人和離崗交接時間。備用鑰匙不能藏在只有原主人知道的牆縫裡，也不能所有鑰匙都放進同一個櫃子，那樣一把總鑰匙丟了，整座城的謹慎便會突然變成某個拾到鑰匙之人的幸運，而且無人說得清責任所在。
第三日，顧長安要求做一次完整的“陌生人接城”演練。不是找完全不懂荒城的人，那樣只會把時間浪費在認路上，而是讓周惟正扮作接手者，所有部門不得靠口頭回憶替他補缺。他可以拿交接冊、鑰匙表、位置圖和現行規則，從隨機抽取的十項事務開始查。
第一項是找出三座蓄水塘當前誰負責開閘。交接冊半刻內能查到主責與次責。第二項是找到一批春種倉退回種糧，倉點陣圖能直接定位。第三項是確認陳嫂七畝低地的試墾狀態，土地冊同時標著舊軍馬草場爭議。第四項是找到北門三輛公共修路車，結果暴露出其中一輛位置圖仍寫在舊修具棚，實際已經搬到新片區，位置更新慢了兩日。
每發現一處，便在交接總圖上修正。到第六項時，問題更嚴重：周惟正要求找到中轉池第二條陶管的備用介面木套，材料冊寫“舊陶場工具棚”，工具棚裡卻沒有。魯成想了半天才記起，水工前日把木套移到東水點旁，因為那裡更常漏。沒有領出籤，也沒有移動記錄。
備用木套沒有丟，可一旦夜裡管口裂開，新接手的人會先跑錯地方。顧長安讓魯成不要只是把木套搬回舊位置，而是重新決定它到底應該放哪裡。最後保留在東水點，因為確實更合理，同時修改材料位置圖，並在舊陶場工具棚掛一塊小牌，寫明備用介面已移東水點。
“交接不是要求所有東西永遠待在最初那一格。”陸小滿說道，“是東西搬了，冊也跟著搬。”
第十項是最難的。周惟正要求徐墨回答：如果今日荒城所有能夠動用的糧、銀、木料、車輛都交給一個新接手者，他真正能自由決定的有多少？
徐墨沒有再報總數，而是把三欄總冊推過去。實有是一列，已承諾是一列，可動用是一列。旁邊另有爭議、借用和待退。數字比過去任何一次總賬都小，卻第一次沒有把別人的牛、已經進牆的磚、待退給商人的錢和已經答應修屋的木料一起算成荒城可以隨意使用的家底。
周惟正看完後說道：“這才是能交的賬。”
顧長安卻沒有讓人把三日發現的錯頁重新謄乾淨。磚場漏回填、牛的所有權誤分類、車輛位置過期、糧倉重量未更新、備用木套搬位，全都保留原記錄與更正日期。交接冊不是為了證明荒城從沒出過錯，而是要讓下一任知道哪些錯最容易再發生。
當晚，十二本分冊被匯成一份交接總冊。最前面不是資產總數，而是一張荒城總圖：四門、道路、糧倉、水渠、蓄水塘、工坊、醫棚、新片區、候車場、第一營和各類公共倉的位置。每處旁邊都有主責、次責、鑰匙或印的位置、最近一次複核日期和下一次必須檢查的時點。
總圖後面才是東西、錢和承諾。
顧長安最後翻到最末一頁，上面列著荒城離開他之後仍未完成的事項：一千五百畝候水田尚未解決，黑水堡舊案主使未定，部分試墾地仍待上級核定，舊居民統一戶冊還在換，新片區第二階段供水尚未完全擴建，第一營正式軍籍仍需朔州和兵部最終確認。
徐墨問道：“這些要不要等殿下走前儘量結掉？”
顧長安搖頭：“能按時做的繼續做，不能為了我走，把未完寫成完成。”
交接總冊最後一頁因此不是“荒城諸事已畢”，而是“未結事項與下一步”。
第二日清晨，京城驛騎到了。
馮德親自帶來一份內廷補文。皇帝沒有改變回京日期，只追加了三樣必須隨顧長安帶回京城的東西：五萬石軍糧總賬副本、第一營臨籍與軍務邊界副本，以及荒城離城交接總冊。
馮德把文書遞給顧長安，低聲說道：“陛下不是隻要聽你說荒城建成了什麼。”
“他要看，你走以後，這座城憑什麼還在。”
顧長安低頭看向剛剛完成的交接總冊。
離開荒城還剩十八日。
這本冊子已經不只是留給下一任看的了。
它也會跟著他一起進京。
