安寧縣的現場回報一共十二頁。
陳世安沒有寫“荒城之法可行”。
他寫得更難看。
第一處落腳點原計劃設在縣城北倉外，實際一到才發現北倉旁邊就是牲畜市，糞水順溝往低處流，正好經過準備給遷民取水的小井。若照縣裡原方案，三百多人第一日便會在牲畜、汙水和飲水之間擠成一團。
第二處計劃設在南橋鎮，圖上有大井一口，現場卻發現井水雖然足，井臺太窄，現有鎮民早晚取水已經排隊。再塞兩百人，不增加取水口便會堵。
第三處反而最合適。
西柳倉原來只是秋收時臨時存糧的小倉場，附近有兩處淺井、一條能走車的舊路，還有一片廢棄曬場。缺點是離縣城遠，醫棚和糧鋪都要臨時調過去。
戶部書吏按顧長安在京裡提出的三張表重新登記。
九百一十二人被拆成四類。
第一類，一百九十六人明確表示，只要石坳鄉井修好便回去。
第二類，二百八十四人原村仍有田，但短期缺水，需要一到兩月過渡。
第三類，三百零七人原村土地已經連續兩年幾乎絕收，傾向長期遷居或投親。
第四類，一百二十五人有病弱、老人、幼童或家庭去向不明，需要先安置再判斷。
這個分類一出來，安寧縣原先“縣城接三百，剩下的人往兩個鎮塞”的辦法直接作廢。
陳世安在回報裡寫道：“若先按容量塞人，則去向隨水點走；若先問是否返鄉，則可減少長期安置人數。”
梁帝看到這句，轉頭問顧長安：“這句話像不像你的？”
顧長安答道：“不像。臣寫得沒這麼拗口。”
陳世安若人在殿上，大概能當場再多一封彈劾。
戶部尚書卻忍不住笑了一下。
真正的第一步不是建新營地，而是修井。
工部兩個水工下到石坳鄉塌井檢查。井壁不是整體垮掉，只是上半段土層鬆動，把原來一側進水口堵住。若重新挖一口井，至少要十幾日，還不一定找到同一水脈；修舊井只需先清塌土、支木框、重新砌井壁，再做一圈排水。
縣裡原本已經準備徵一百名遷民挖新井。
現場小組叫停了。
不是因為荒城有什麼神奇辦法，而是因為一口能修的舊井，沒必要先讓一百個人去挖另一個未知的坑。
陳世安特意把這件事寫進回報：“不得因‘已準備開工’而繼續錯誤工程。”
顧長安看到這句時，反而多看了一遍。
這個御史學得很快。
石坳鄉出五十名勞力，縣裡出木料和井匠，工部水工負責判斷井壁和進水層。工程沒有交給遷民“以工代賑”就算完，而是明確誰原本受益、誰提供公共材料、誰承擔技術判斷。因為這一百九十六名準備返鄉的人，本來就是最直接受益者。
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