商事越盛，北疆越強，中原越安。”
李世民撫掌：“善！
這便是朕想要的大唐商事。
富民以固國，而非困民以守國。”
隨後長孫無忌掌律法戶籍，補齊部落治理漏洞：“陛下，臣補漠北拆分制衡細則。
李縣子只定了‘拆分數部、互不統屬’的大方向，臣細化規制：
第一，滅頡利之後，將東突厥漠北故地強制劃為五部，人工平衡草場、人畜、水源，強弱均等，從根源杜絕一部獨大。
第二，廢除大汗制度，永不準漠北再立統一共主。所有部落酋長，直接聽命大唐，互不隸屬。
第三，推行皇帝仲裁製。
部落私鬥、草場之爭、人畜之怨，敢私自發兵者，大唐共伐之、覆滅之。
事事仰仗天朝裁決，日久必成慣性。
第四，質子入侍永不廢。
每部嫡系子弟輪流入長安宿衛，習漢禮、讀漢書、受漢官教化。代代質子，便是代代歸心。”
如果李照在此，一定會對這些人佩服的五體投體，要說狠，還是這些文臣狠。
至此，文臣民政、商事、法度盡數補全。
最後由李靖、李世績敲定最關鍵的軍制落地。
李靖沉聲道：“陛下，臣論北疆募兵制、胡兵混編之利弊細則。
李縣子大方向極對：府兵不可久戍遠疆，北疆必須職業募兵。
但三萬邊軍、大量突厥歸化兵，需定死軍規，杜絕後患：一、胡人精兵盡數打散混編，無成建制胡部。
十人小隊必有漢兵骨幹，百人隊伍必是漢將主官，胡人只做兵、不做主官，最多為副，只殺敵、不做主。
二、三地分駐、割裂鄉情。
歸化兵絕不扎堆北疆，三分之一入關中宿衛，三分之一駐河西，三分之一留漠南，永不聚族。
三、兩年輪換，永不定鎮。
無論漢胡邊軍，到期必換，無人可以久據邊地、私樹恩威。
四、功勳同化，以功換根。
胡人士卒，戰功最優者，可優先全家入大唐正籍，子弟可入軍學。
以大唐前程籠絡悍勇之士，遠勝壓制。”
李世績補最後一句：“陛下，此策最妙之處在於——
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；軍強養貿商用而，庫國盡耗用不
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