未時三刻，三個人陸續到了。
黑牛最先來。他剛當了執法隊的都頭，穿著一件新發的皮甲——是繳獲來的，雖然不太合身，但穿在身上威風凜凜。左臉上那道刀疤結了痂，像一條蜈蚣趴在臉上。
“將軍，您找我？”黑牛抱拳，聲音洪亮。
“坐。”劉承業靠在床頭，臉色還是白的，但精神還行，“執法隊這幾天怎麼樣？”
“抓了十七個趁亂搶東西的。”黑牛一屁股坐下，椅子嘎吱響了一聲，“六個是咱們自己的人，十一個是城裡的地痞。按您說的，查清楚了，全砍了，人頭掛在四個城門示眾。現在城裡清淨多了，商鋪都敢開門做生意了。”
“好。但要記住，執法要公正，更要明白。抓人要有證據，砍頭要公示罪狀。要讓老百姓知道，我們不是亂殺人，是除暴安良。”
“明白！”黑牛重重地點了點頭。
趙四和陳安是一起來的。
趙四升了工兵營的營指揮，管著兩百多個匠人和民夫。陳安是降將，暫時當了義勇營的副指揮，幫著整編投降計程車兵和新兵。
“趙四，工兵營眼下有三件事。”劉承業直接開始佈置，“第一，加固城牆。潁州城牆有好幾處破損，要儘快修好。第二，打造器械。雲梯、撞車、盾牌，越多越好。第三，在城裡建講武堂，你找個地方，要寬敞，能住得下一百個人。”
趙四掏出一根炭筆和一個小本子——這是劉承業教的，重要的事情記下來。他識字不多，但會畫圖：“城牆破損的地方有五處，西邊的最嚴重，需要石料三百車，石灰一百擔。做器械的木料不夠，得去城外砍樹。講武堂的話……原來的州學怎麼樣？雖然破舊，但房子多，院子也大。”
“可以。你帶人去辦，需要多少人手，報上來就行。”劉承業點了點頭，又看向陳安，“陳百戶，降卒整編得怎麼樣了？”
陳安趕緊站起來，恭恭敬敬地說：“稟將軍，降卒四百二十人，已經打散編到各個營裡了。但軍心不太穩，有的人想回家，有的人怕我們報復。而且……咱們的糧餉，實在是有點少。”
紅巾軍現在的餉銀標準是：戰兵每月二兩，輔兵一兩，義勇半兩。而元軍的漢軍每月是五兩，就算被剋扣，到手也有三兩。差距確實不小。
“餉銀的事，我會向教主稟報，儘量提高。”劉承業沉吟了一下，“但眼下確實困難。這樣吧，願意留下的，餉銀暫時按舊例，但立功有賞，賞銀從優。想回家的，發三天口糧，讓他們走。但說清楚——走了就別再回來。”
“是。”陳安猶豫了一下，又說，“還有一件事……降卒裡有些軍官，原來當百戶、牌子頭的，現在編成了普通士兵，心裡有怨氣。是不是……可以酌情任用一下？”
劉承業搖了搖頭：“不能用。至少現在不能用。他們吃慣了元廷的飯，心不一定向著我們。先觀察三個月，確實有本事、真心歸附的，再慢慢提拔。你去告訴他們，紅巾軍不看出身，只看功勞。現在是小兵，立功了就能當軍官。”
“明白了。”陳安心服口服。
三個人又商量了一些細節，一直到申時才散。劉承業累壞了，傷口疼得厲害，吃了藥，沉沉睡了過去。
這一睡就是一天一夜。
劉王氏一直守著他，換藥、喂水，寸步不離。軍醫來看過，說傷口在好轉，但失血太多，需要靜養。
五月十二，劉承業能下床了。拄著柺杖，能在院子裡慢慢走幾步。他讓親兵抬他去府衙——有些事必須親自處理。
府衙門口已經大變樣了。
粥棚前排著長長的隊伍，百姓雖然還是面黃肌瘦，但眼神里有了活氣。有衙役——其實是紅巾軍士兵扮的——在維持秩序。佈告欄上貼滿了告示：安民告示、十七條禁令、分糧章程、招兵告示。有個識字的老先生在大聲念，百姓圍在旁邊聽。
劉承業在府衙的偏廳見了杜遵道。
杜遵道正忙得焦頭爛額，桌上堆滿了賬冊和名冊。
“杜先生，辛苦了。”劉承業坐下來，把柺杖靠在一邊。
“承業來了？”杜遵道抬起頭，眼睛裡全是血絲，“正好，有件事需要你來定奪。按戶分糧，需要重新編戶。但城裡的戶籍太亂了，很多百姓是流民，沒房沒地。還有些人的房子被燒了，沒地方住。這糧……怎麼分？”
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