辰時三刻，潁州府衙，大堂。
雨水把青石板街道沖洗得乾乾淨淨，但洗不掉空氣裡那股血腥味和焦糊味。府衙門口的石獅子上還沾著暗紅色的血漬，幾個紅巾軍士兵正在用清水沖刷，水流在地上匯成淡紅色的小溪，蜿蜒流進街邊的水溝裡。
大堂內，韓山童端坐在主位上。他已經換上了一身杏黃色的道袍——雖然不是龍袍，但那顏色已經有點那個意思了。手裡依然捻著那串菩提珠，但捻得很快，看得出來他心裡並不平靜。
劉福通、杜遵道、羅文素、盛文鬱、李二幾個人分坐在兩邊。劉承業因為腿傷沒法久站，被特許坐在下首一張圈椅上，左腿伸直擱在矮凳上，繃帶下面還在往外滲血。
“此戰，殲敵兩百多，俘虜三百，繳獲糧食八千石，白銀五萬兩，鎧甲兵器無數。”杜遵道拿著賬冊，一項一項地念，聲音在大堂裡迴盪，“達魯花赤府、蒙古貴族十七家、色目官員八人，全部燒燬。漢軍降卒四百二十人，已經集中看管。我軍陣亡八十三人，傷一百二十人，其中重傷四十五人。”
“陣亡將士，厚葬撫卹。”韓山童的聲音帶著疲憊，但很堅定，“就在潁水邊上立碑，碑文寫‘紅巾義士之墓’，每個人的名字都要刻上去。撫卹按承業說的辦：陣亡的，家屬免三年賦稅，分田十畝；重傷的，免兩年賦稅，分田五畝。這些田，從沒收的蒙古貴族田產裡出。”
“教主仁厚。”杜遵道記了下來，繼續說，“眼下最要緊的事，是安民。城裡的百姓苦得很，糧價高得離譜，得馬上開倉放糧。但怎麼放，得有個章程，不然容易出亂子。”
所有人的目光都看向了劉承業。
這幾天的表現，已經讓這個十六歲的少年在眾人心裡有了分量。
劉承業忍著腿疼，坐直了身體：“教主，放糧得有章法。我建議分三步走：第一，今天就設十個粥棚，分佈在四個城門和城裡幾條要道上，先救那些快餓死的人。粥要稠，插根筷子不能倒。第二，明天開始按戶登記。每戶憑戶籍領糧，大人一天三升，小孩兩升，五天領一次。要防止有人冒領、重複領。第三，組織百姓修房子，發農具。現在正好是種蕎麥的時候，兩個月就能收，能緩解秋天的糧荒。”
韓山童點了點頭：“好。這事交給杜先生辦，調兩百輔兵協助。”
“還有城裡的治安問題。”羅文素插話，“破城的時候，難免有人趁亂搶劫，得立威。我建議設一支‘執法隊’，在街上巡邏抓賊，敢有搶劫強姦的，當場砍頭！”
“可以。”韓山童看向劉承業，“承業，你有沒有合適的人選？”
劉承業想了想：“黑牛可以。他性子直，認死理，不徇私情。給他五十個人，戴上紅色臂章，專門管治安。但得先立下十七條禁令，公佈出去——強姦擄掠的砍頭，趁火打劫的砍頭，造謠惑眾的砍頭……讓全城老百姓都知道，紅巾軍不是土匪。”
“十七條？”盛文鬱來了興趣，“哪十七條？”
劉承業其實只是隨口說了幾條，但話已經出口了，只好硬著頭皮往下編：“一、不聽號令者斬；二、臨陣退縮者斬；三、洩露軍機者斬；四、姦淫婦女者斬；五、擄掠百姓者斬；六、私藏戰利品者斬；七、剋扣軍糧者斬；八、虐待俘虜者斬；九、私鬥傷人者斬；十、酗酒滋事者斬；十一、賭博敗俗者斬；十二、造謠惑眾者斬；十三、通敵叛變者斬；十四、見死不救者斬；十五、虐待傷員者斬；十六、毀壞田禾者斬；十七——”
他頓了一下：“欺凌孤寡者斬。”
他一口氣說完，大堂裡安靜了好一會兒。這些條款有的是軍規，有的是民法，混在一起，但每一條都是衝著亂世裡最常見的惡行去的。
“好！”韓山童一拍大腿，“就這十七條！杜先生，你寫成佈告，在全城張貼！從今天起，這就是我紅巾軍的鐵律！”
“最後一件，是軍制改革。”劉承業從懷裡掏出一卷紙——是他這幾天忍著腿疼寫的，“我們現在有戰兵九百，義勇一千多，但編制太亂了。我建議仿照宋朝的制度，設‘軍、營、都、隊、什、伍’六級。五個人為一伍，設伍長；十個人為一什，設什長；五十人為一隊，設隊正；一百人為一都，設都頭；五百人為一營，設營指揮；一千人以上為軍，設軍都指揮使。每一級都設正副長官，職權要明確。”
他喘了口氣，繼續說：“還要設一個‘講武堂’，挑選識字、有膽量計程車兵進去學習，教兵法、陣型、識字。三個月一期，畢業以後可以當隊正以上的軍官。第一批學員五十人，就從這次立功的人裡選。”
“講武堂……”韓山童咀嚼著這三個字，“教兵法，誰來教？”
“我可以教基礎的。”劉承業說，“也可以請杜先生、羅先生講歷史，請老兵講實戰經驗。關鍵是要培養軍官，不能總是靠江湖把式打仗。”
韓山童和劉福通對視了一眼，兩人眼裡都有震撼。
這個少年想的不是一時的勝負，而是長遠的基業。
“準了！”韓山童一錘定音，“承業，你的傷還沒好，先休養半個月。但這改制的事，由你主持，福通輔助。需要什麼人，調！需要什麼東西，拿！”
“謝教主。”劉承業想躬身行禮，但腿疼得動不了，只好拱了拱手。
散會以後，劉承業被抬回了住處——原來是達魯花赤府旁邊的一個小院子，三間瓦房，不大但乾淨，已經收拾出來了。
