“第三，立政。”
劉承業棍指濟南，木棍在圖上的濟南位置輕輕點了三點。窗外隱約傳來元宵的鑼鼓聲，但與堂中的嚴肅氣氛格格不入。
“咱們現在的地盤，相當於一箇中等大小的國家。佔著偌大地盤，卻無像樣官府，全憑軍將治理，這不是長久之計。軍將打仗在行，治國卻未必。需儘快設立行臺，任命官吏，頒佈法令，徵收賦稅，審理刑獄。王公，此事需您老主持。”
王樸微微頷首，羽扇輕搖。
“我意，行臺設吏、戶、禮、兵、刑、工六曹，各司其職。吏曹管官員任免考核，戶曹管戶籍賦稅錢糧，禮曹管禮儀祭祀教育，兵曹管軍籍軍械軍令，刑曹管法律訴訟監獄，工曹管水利工程營造。各曹主官，由左丞相任命，對左丞相負責。如此，政令才能通達，法度才能確立。各曹主事，需有真才實學，不論出身，唯才是舉。另外，設招賢館，廣納人才。凡有通經史、明律法、曉農工、擅謀略者，皆可應召，量才錄用。”
堂中眾人面面相覷。這套制度，分明是朝廷的雛形。劉承業這是要……建國？
劉福通沉吟良久，緩緩道：“承業，你這是要咱們……稱帝？”
“不。”劉承業搖頭，目光堅定，“現在還不到時候。咱們仍奉大宋韓林兒為正朔，用‘龍鳳’年號。但內部，需建立一套完整的行政體系。否則，永遠只是一夥流寇，成不了氣候。等咱們統一北方，再考慮稱帝之事。”
王樸撫掌，眼中閃著讚許的光：“少帥思慮周全。只是……人才從何而來？北方讀書人，要麼南逃，躲到江淮去投朱元璋、張士誠，要麼隱居山林，不肯出仕。肯為咱們效力的不多。”
“山東孔孟之鄉，燕趙多壯士。”劉承業道，聲音不高，但每個字都清清楚楚，“重賞之下，必有勇夫。凡來應召者，月俸米三石，銀五兩。確有才者，可授實職。另外，可開科取士。雖不能如太平年間正規，但可簡易行之——考經義、策論、算學，取中者授官。咱們要告訴天下人，在咱們這兒，有才就有前程，不問出身，不重門第。”
這話說得眾人熱血沸騰。郭菩薩猛一拍大腿，震得桌上的茶盞跳起：“好！老子當年就是因為出身低，投軍都不收，才去販私鹽！要是早有這樣的規矩，老子何至於蹉跎到四十歲！”
眾人鬨笑，但笑中有感慨。亂世之中，多少寒門士子、落魄文人，空有才華，卻無門路。若真能不問出身，唯才是舉，必能吸引大批人才。
“還有一事，”劉承業頓了頓，聲音轉沉，像一塊石頭落入深潭，“軍械。咱們的兵，大半還用著木槍竹弓，如何與元軍鐵騎抗衡？往日咱們的兵械甲冑均靠繳獲，一來數量不足，二來戰事繁多損耗極大。如今需設軍器監，招攬工匠，打造兵器。尤其是火器——元軍有火炮，威力巨大，無論攻城還是守城時咱們都吃過不少苦頭。所以咱們也要有。我聽說濟南有匠戶，擅造‘突火槍’，可命其研製，改良工藝，批次打造。另外，戰馬稀缺，需設馬場，培育戰馬，或從遼東、漠南購買。這些，都要錢，要人，要時間。但再難，也要做。沒有精兵利甲，一切都是空談。”
劉福通聽完，長舒一口氣。那口氣很長，像是把積壓在胸中多日的鬱氣都吐了出來。他眼中滿是欣慰，看著侄兒，像看著一件精心打磨的玉器。
“承業，你這番謀劃，伯父自愧不如。就按你說的辦。王公，你總領政務，設行臺，立六曹，開科舉，王公門生周汝昌從旁輔助。郭將軍、李將軍、馮將軍、陳將軍，你們各統大營，整軍備戰。毛將軍，你負責屯田、招撫流民。至於軍器、馬政……承業，你腿腳不便，就留在濟南，總管軍械錢糧，統籌全域性。伯父我，坐鎮中樞，協調各方。諸位，可有異議？”
“末將領命！”眾人齊聲，抱拳行禮。
這一套安排，條理分明，權責清晰，既給了各方實權，又相互制衡，確是老成謀國之道。
“還有一事，”劉承業補充道，像是想起了什麼，“情報。咱們過去對元廷、對南方，訊息閉塞，原本建立的站驛組織也沒有能繼承下去，很多時候靠的是臨戰軍中探馬，或是道聽途說。如今我們需設‘察事司’，專司刺探軍情，聯絡各方。此事——可由陳瘸子兼管。陳叔，你挑些機靈可靠的弟兄，撒出去，大都、汴梁、江寧、武昌、高郵，都要有人。元廷動向，南方戰事，要了如指掌。上一次來嶽州送信的郭啟嘉，這小夥子不錯，有膽有謀，可以從旁輔助。”
陳瘸子獨眼一亮，那隻獨眼裡閃著興奮的光：“末將領命！定不讓少帥失望！末將手下有幾個弟兄，原是走江湖賣藝的，三教九流都熟，最適合幹這個！”
議事畢，眾人散去。腳步聲在走廊中漸漸遠去，堂中只剩劉福通、劉承業這對伯侄。
劉福通走到侄兒身邊，拍拍他的肩。那隻手很粗糙，佈滿老繭和傷疤，但很溫暖，落在肩上，有一種踏實的感覺。
“承業，辛苦你了。你這腿……”
“不礙事。”劉承業笑笑，那笑容裡有疲憊，也有滿足，“伯父，咱們現在根基未穩，萬事開頭難。但只要把這套架子搭起來，熬過今年秋收，就能站穩腳跟。屆時，進可圖中原，退可守河北，天下棋局，終有咱們一席之地了。”
劉福通點頭，眼中閃著光，像兩團被點燃的火：“承業，伯父老了，這天下，終究要靠你們年輕人去打。你放心去做，伯父給你撐腰。對了，文君如今有孕，你要多陪陪她。咱們劉家，不能絕後。”
提到文君，劉承業臉上露出溫柔之色，像冰雪融化：“侄兒知道。文君這幾日害喜，吃不下東西，侄兒讓廚下熬了酸梅湯，稍後給她送去。”
“好，好。”劉福通欣慰，拍了拍侄兒的肩膀，“去吧，政事要緊，家事也要緊。”
劉承業告退。
親兵推著輪椅，穿過迴廊，回到後院。院中的臘梅已謝，花瓣落了一地，化作了泥土。但幾株早櫻打了花苞，粉色的花苞在料峭春寒中瑟瑟發抖，像一個個害羞的小姑娘，縮在枝頭不敢出來。
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