他閉上那隻獨目，深吸了一口氣，然後睜開眼，沉聲道：“軍令如山。本帥有言在先，擅取百姓一針一線者，斬。將他拖下去，斬首示眾。”
“大元帥！大元帥饒命啊！”那個士兵發出絕望的哭喊聲，被執法隊拖走了。
片刻後，一顆血淋淋的人頭被掛在了街口的旗杆上。
全軍震動。
那些原本還有些小心思、想趁亂撈一筆計程車兵，頓時嚇得冷汗直冒，把那點歪心思掐滅得一乾二淨。從此以後，再也沒有一個紅巾軍士兵敢騷擾百姓。
百姓們親眼見證了這一幕，對明玉珍更加敬佩和信賴。一個能對自己手下動真格的統帥，才是真正值得託付的人。
第三件事，是建立行政體系。
明玉珍在重慶設立了簡易的行政機構。他沒有照搬元廷那一套繁瑣的官僚體系，而是因地制宜，精簡高效。
他任命鄒普勝為太師，總領政務，協助他處理日常事務；任命楊漢為都元帥，掌管軍事，負責練兵和出征；任命周貴為副將，掌管城防，負責重慶的守備；任命張文炳為副將，掌管糧草輜重，負責後勤保障。
他還仿照唐宋舊制，設立了六曹：吏曹掌官員任免和考核，戶曹掌錢糧賦稅和戶籍管理，禮曹掌教化祭祀和禮儀典章，兵曹掌軍務武備和兵員徵募，刑曹掌律法刑獄和案件審理，工曹掌工程營造和水利修繕。各曹主事由有才能的人擔任，不論出身，唯才是舉。哪怕是泥腿子出身，只要有真本事，照樣可以坐上高位。
他還設立了招賢館，廣納人才。一張告示貼出去，上面寫著：凡有通經史、明律法、曉農工、擅謀略者，皆可應召，量才錄用。
告示貼出去的當天，就有幾十個人前來應召。有落魄的書生，有不得志的吏員，有精通農事的莊稼漢，有擅長木工的匠人。明玉珍親自面試，逐一談話，根據各人的特長安排職位。
短短幾天時間，重慶的行政體系便初步建立起來了。雖然只是草創，很多制度還不完善，但運轉起來井井有條，百姓安居樂業，市面繁榮有序。
明玉珍每天都會抽出時間，親自處理政務。
他在府衙門口設立了一面“登聞鼓”，百姓如果有冤情無處申訴，可以擊鼓鳴冤，他親自升堂審理。這面鼓一掛出去，就在城中引起了轟動。多少年了，百姓們受盡了貪官汙吏的欺壓，有冤無處伸，有苦無處訴。如今明大元帥竟然親自受理百姓的案子，這讓許多人感動得熱淚盈眶。
第三天上午，登聞鼓就被敲響了。
擊鼓的是一個六十多歲的老農，滿臉皺紋，雙手粗糙得像老樹皮。他衣衫襤褸，一條腿還瘸著，是被兒子攙扶著來的。一進大堂，老農就跪倒在地，老淚縱橫，聲音顫抖著喊冤。
明玉珍親自走下堂來，扶起老農，讓他坐下慢慢說。
原來，這個老農姓劉，住在城外的一個村子裡。他家祖上傳下來五畝水田，雖然不多，但一家人勤勤懇懇，也能勉強餬口。可村裡有個里正，仗著自己和元廷的官吏有勾結，橫行霸道，強佔了劉老漢的田地。劉老漢的兒子去找里正理論，反被裡正指使的家丁打斷了腿。劉老漢告到縣衙，縣官收了里正的賄賂，不但不受理，還把劉老漢打了一頓板子轟了出來。
劉老漢欲哭無淚，聽說重慶換了新主人，明大元帥是個青天大老爺，這才抱著最後一絲希望，讓兒子攙著他來擊鼓鳴冤。
明玉珍聽完，臉色沉了下來。他沒有當場表態，而是派了人去調查核實。調查的人當天就回來了，帶回的訊息和劉老漢說的一模一樣，甚至還查出那個里正不止強佔這一家的田地，前前後後被他霸佔的農田有二十多畝，被他欺壓的農戶有七八家。
明玉珍當即下令，將那個里正逮捕歸案，革職查辦。強佔的田地全部歸還給原主，劉老漢兒子的醫藥費由里正的家產中賠償。里正本人，脊杖四十，枷號示眾三日，以儆效尤。
判決結果一公佈，滿城百姓拍手稱快。劉老漢跪在府衙門口，老淚縱橫，連連磕頭，額頭都磕出了血，嘴裡不停地說：“青天大老爺！明大元帥是真正的青天大老爺啊！”
這件事像長了翅膀一樣傳遍了重慶城和周邊的鄉村。百姓們奔走相告，人人都知道明大元帥是個為民做主的清官。那些平日裡作威作福的地痞流氓和貪官汙吏，嚇得夾起了尾巴，再也不敢肆意妄為。
明玉珍還經常微服私訪，深入民間，瞭解百姓的真實生活。
他穿著粗布衣裳，戴著一頂斗笠，只帶兩個身手最好的親兵扮作隨從，混在人群中走街串巷。他在茶館裡聽百姓閒聊，在菜市場問菜價糧價，在碼頭上看船工裝卸貨物，在作坊裡看工匠打鐵織布。
有一次，他在城南的菜市場聽到幾個買菜的大嬸在議論，說米價又漲了，窮人快買不起糧食了。他不動聲色地在一旁聽了一會兒，然後上前搭話，問為什麼米價會漲。一個大嬸嘆了口氣，說是因為城裡的幾家大糧商囤積居奇，故意抬高價格，牟取暴利。
明玉珍記在心裡，回去後立即派人調查。查實之後，他下令開倉放糧，以低於市場的價格向百姓出售糧食，同時警告那些糧商，若再敢囤積居奇、哄抬物價，一律沒收家產，充軍發配。
。容笑著溢洋上臉，袋米著提們姓百，伍隊的長長著排都天每口門鋪米。食糧售出姓百苦窮向價本以門專，”鋪米價平“了立設還他
。話句一的廣最傳流中口姓百慶重是這”。了來就子日好的們咱，了來帥元大明“
