李剛站起來。
“營莊制是極端戰時集權制度，不做太平仁政。”他的聲音很平，像在說一件已經想得很清楚的事，“短期百姓約束緊，士紳利益大損，罵名集中。頭半年推行下去，會挨不少罵。可長期來看，壟斷土地、壟斷人力、壟斷糧產、壟斷兵源，才能徹底鎖死荊襄的基本盤。”
他停了停，目光掃過偏廳裡每一張臉。
“被抄計程車紳田地怎麼分，剛才守誠講得很清楚。成片大塊的全部劃入營莊做公田，一畝都不許私分。零散小塊的，按功等授給有功將士。這個規矩說清楚：授田不是均田，不是人人有份。有功才授，無功不授。打過硬仗、立過戰功的，不管是系統兵還是非系統兵，不管是老兵還是新附，功等核定之後統一授田。這是軍功換來的地，是拿命換來的產業。有了地，就有了根。”
他的語氣重了一些。
“不過有一條，授田的私田跟營莊的公田一樣，官民對半納糧。軍功授田是讓你有塊自己的地，不是讓你當地主。誰要是想靠授田攢家當、僱佃戶、當地主，那是打錯了算盤。”
他坐下來。孫石頭低頭看了一眼膝蓋上的腰刀，刀柄上纏的麻繩被他手指攥得更緊了。
“苦一苦士紳，罵名我來擔。可不能讓將士們流了血還要受窮，不然這仗就白打了。也不能讓百姓還繼續受士紳盤剝，不然這反就白造了。”
“問責鏈條說清楚。制度亂了民政官背鍋，基層貪了莊頭背鍋，監察漏了系統兵背鍋，推行不力全員連坐。張守誠，落地執行你來統籌。”
張守誠站起來，從另一摞文書中取出一張名單。他動作很穩，但眼睛下面那兩團青色在日光下更明顯了。
“第一批試點村寨已經排定了。襄陽近郊十二個村寨先行試點，先跑通一季耕作、一季收糧。老控制區襄陽、德安、隨州同步先行改制。已經建了城鎮中心的十一座縣城，在試點開始之後一個月內跟進推行。馬上要南下攻取的安陸、漢陽、黃州、施南這幾片地方，已經提前制定了營莊建制模板，拿下就落地，不給舊勢力喘息的空間。各府城的罪紳名單已由暗衛提前摸排了，破城之後按名單收地，第一時間丈量造冊，大塊歸公，小塊按功等分配。”
他把名單推到李剛面前。李剛看了一眼，點頭。
“各府縣民政官和宣教官按日程表領取冊簿和種子耕牛清單。系統民兵的派駐編制由參軍總長處配合調配，第一批派駐名單已經排好了，會後發到各營官手裡。明天開始，宣教官下鄉宣講新政。”
他坐回去，語氣緩下來。
“宣教官下鄉，要講清楚幾條。清制重稅雜捐，士紳盤剝，百姓交十成糧自己留不到三成。營莊制官民對半分，百姓手裡剩五成，比以前多了將近一倍。徭役廢除，不再無償徵調民夫。饑民有飯，老兵有養，將士有功有田。新政的合法性不靠皇權，不靠鄉紳，靠軍功養民、屯田濟民、戰時共渡難關。”
偏廳裡的宣教官們開始動筆記錄。有人在冊子上飛快地寫著，墨跡沒幹就翻到了下一頁。有個年輕士子出身的宣教官，寫完之後又回頭在“將士有功有田”六個字下面畫了一道橫線，墨跡很重。
政務司第一次民政全體會議結束時，窗外的天色已經暗了。張守誠把厚厚一摞文書收進木匣子裡，木匣子上貼了封條，封條上寫著“營莊制檔案第一冊”。他抱著木匣子走到偏廳門口，回頭看了一眼牆上的田畝圖和水利渠網圖。田畝圖上那些深紅色的標記，成片大塊旁邊標著“公”，零散小塊旁邊標著“授”。公田和授田之間用細朱線隔開，分得清清楚楚。
“這套制度推下去，頭半年會挨不少罵。”他站在門口說，聲音比開會時更啞了，“可只要撐過兩季收成，讓莊民看到手裡剩下的糧食比過去多，讓將士們看到軍功真能換到地，罵聲就會變成擁護。”
李剛沒有馬上離開偏廳。他坐在會議桌前，把營莊制的細則從頭到尾又翻了一遍。土地改制、營莊架構、軍民安置、軍功授田、收成稅制、監察體系，每一項後面都有張守誠用蠅頭小楷寫滿的註解。軍功授田那一頁的紙角被翻得起了毛邊，上面密密麻麻列著功等核定標準和授田畝數上限，旁邊用小字標註了各師旅預估符合授田條件的大致人數。墨跡有新有舊，最早的一批已經泛出了淡灰色，是幾天前就開始寫的。他翻到最後一頁，張守誠在頁尾寫了一行小字：公田養兵，私田養士，營莊養民。三者不可偏廢。
他把細則合上，站起來走到窗邊。
校場上，新成立的第五旅和第六旅已經列完了隊。趙鐵柱的礦兵在夕陽下站成了一個方方正正的方塊，影子拉得很長。孫大旺的鄖陽兵散了隊，三三兩兩蹲在地上擦銃管，有人一邊擦一邊聊天，聊的是軍功授田的事。馬朝禮的桐柏山兵在角落裡練佇列，口令聲隔著半個校場傳過來，一聲高一聲低。
更遠的地方，襄陽城的炊煙正在升起來。城外的村寨裡，明天就會有宣教官下鄉。他們的冊子上寫著新政的每一條規矩，每一條規矩背後都是對舊秩序的一刀。罪紳的田產要丈量造冊，大片連塊的圈入公田，零散小塊的分出等級，等各師旅把功等核定名單報上來，一塊一塊填上名字。那些在黃龍壋丟了半隻耳朵的老兵，在隨州被鉛子打穿了肩膀的老兵，在德安巷戰裡被碎磚砸斷了肋骨的老兵，他們的名字都會出現在授田名單上。第一批授田預計覆蓋立功將士六百餘人，一等功約五十人，二等功約一百五十人，三等功約四百人，授田總數約四千五百畝，全部來自罪紳沒收田產中的零散地塊。
孫石頭還沒有離開偏廳。他坐在角落裡，把腰刀橫在膝蓋上。過了一會兒他站起來，走到門口的時候回頭看了一眼牆上那張田畝圖。圖上襄陽以南的空白區域還很大，安陸、漢陽、黃州、施南，那些府城的名字還標著靛藍色的虛線。
“總率，”他站在門口說，“南下什麼時候開拔？”
李剛從窗邊轉過身。
“休整幾天。先鋒先行，後續部隊跟進。第一師打頭，你的第二師走東路。”
孫石頭點了點頭，把腰刀掛在右邊，推門出去了。他的左臂還吊在胸前，可步伐比來的時候快。刀柄在腰間晃了一下，他習慣性地伸手去左邊摸，摸了個空，才反應過來刀在右邊。他把手收回來，沒有停下腳步。
李剛把營莊制細則放回桌上。張守誠留在偏廳門口的木匣子上，封條墨跡還沒幹。
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