她將第一張算紙攤在長案空處，上面用蠅頭小楷寫滿了數字。
“如今城外流民，據秦將軍統計，約三萬兩千人。若按傳統施粥之法，每人每日需米半升，三萬兩千人，每日需米一百六十石。一月便是四千八百石。這還不算柴薪、人工、維持秩序所需兵卒的糧餉。”
她抬起眼，目光掃過幾位老臣：“而若以工代賑，只招募青壯勞作，老弱婦孺仍施粥救濟。青壯約有兩萬人，每人每日勞作，需米一升，工錢十文。兩萬人，每日需米二百石，錢二百貫。但——”
她頓了頓，取出第二張算紙。
“這些青壯勞作所創價值，遠超消耗。下官查閱工部舊檔，京畿地區有廢棄河道三條，總長四十里。若疏通這些河道，可灌溉農田五萬畝。按畝產一石計，年可增糧五萬石。而疏通河道所需土方，約八十萬方。兩萬青壯，每日每人可挖土一方，四十日便可完工。”
徐葵的聲音在廳內迴盪，每一個數字都清晰無比。
“四十日，耗米八千石，錢八千貫。但換來的是每年五萬石的增糧。這是一本萬利的買賣。”她看向周文淵，“周尚書掌工部，當知水利之利，可惠及百年。”
周文淵張了張嘴，沒說出話來。
徐葵又轉向錢益：“錢尚書掌戶部，當知單純施粥，糧食有去無回。而以工代賑，糧食轉化為水利、道路，這些是朝廷的資產，可增強對京畿的控制力，可增加稅基。從長遠看，哪個更划算？”
錢益捻鬍鬚的動作停住了。
“至於民變之虞——”徐葵取出第三張算紙，上面畫著簡單的組織結構圖，“下官建議，以秦將軍所部禁軍為骨幹，每百人設一隊，隊設隊長，從流民中擇老實能幹者擔任。每十隊設一營，營設營正，由禁軍軍官擔任。實行嚴格的軍事化管理，勞作、作息、飲食皆按軍規。同時，工錢日結，絕不拖欠。流民勞作一日，次日清晨便可領到糧食和工錢。眼見為實，人心自安。”
她抬起頭，目光平靜地迎上張謙的視線：“張中丞擔心女子干政，不合禮法。下官想問——是禮法重要，還是數萬百姓的性命重要？是男女之防重要，還是江山社稷的安穩重要？”
張謙臉色漲紅：“你——強詞奪理！”
“下官只是據實而言。”徐葵微微躬身，“若諸位大人有更好的法子，既能安置流民，又不耗費國庫，還能增強朝廷實力，下官願洗耳恭聽。”
廳內再次陷入寂靜。
燭火搖曳，在每個人臉上投下晃動的陰影。
秦烈看著徐葵，眼中閃過一絲複雜的神色。這個女子站在一群位高權重的老臣面前，不卑不亢，條理清晰，每一個數字都砸在實處。她身上那種冷靜到近乎冷酷的理性，與這個時代格格不入，卻又有著難以辯駁的力量。
趙璟的手指在案上輕輕敲擊。
“秦將軍。”他開口，“你以為如何？”
秦烈抱拳：“陛下，臣以為徐女官之策可行。流民聚眾，確易生變。但若加以組織，嚴明紀律，給予活路，反而能化危為機。臣所部禁軍，可抽調一千人為骨幹，再從流民中擇可靠者充任基層頭目。如此層層管理，可保無虞。”
他頓了頓，補充道：“而且，讓禁軍參與工賑營管理，亦是鍛鍊。平日禁軍駐守京城，少有實務。此次組織流民、管理工程，可提升將領的統籌能力和士卒的紀律性。”
趙璟點點頭，目光轉向幾位老臣：“諸位愛卿，還有何異議？”
李延年長嘆一聲：“老臣……無話可說。”
周文淵沉默片刻，緩緩道：“若真能如徐女官所算，四十日疏通三條河道，灌溉五萬畝田——那確是功在當代，利在千秋。”
錢益捻著鬍鬚，眼珠轉了轉：“陛下，既然諸位都贊同，臣也無異議。只是這錢糧調撥……”
“錢糧之事，朕已下中旨。”趙璟打斷他，“戶部、工部需全力配合，不得延誤。若有拖延剋扣，朕必嚴懲不貸！”
錢益身子一顫，連忙躬身：“臣遵旨。”
趙璟站起身，走到廳中。燭光將他的影子拉得很長。
”！旨聽烈秦“，鐵截釘斬音聲的他”。策之賑代工以行施意決朕，此如然既“
”！在臣“：地跪膝單烈秦
”！奏後斬先可，況急遇。目頭級各中營命任行自可另，幹骨為人千一軍調可。理管務營、劃籌程工、置安民流責負權全，管總營賑工為你命朕“
”！旨領臣“
。向看璟趙”。葵徐“
”。在下“：躬葵徐
”。事奏朕面宮接直可，源資司部關相調牌令此憑可，牌令時臨你賜。宜事等配分員人、程排糧錢、算測程工是別特，務營理軍將秦助協，贊參劃籌營賑工為你命朕“
。紋雲的複繁是面背，字四”贊參前“著刻面正，涼冰手牌令。前面葵徐到捧監太被牌令製銅塊一
”。託所下陛負不定，旨領下“：收指手，牌令過接葵徐
”。吧下退。關難度共，力協心同位諸。信威廷朝乎關更，危安城京乎關事此“：人眾廳過掃目，頭點點璟趙
”。退告等臣“
。廳偏出退躬人眾
。涼微的夏初著帶，來而面撲風夜，下廊外殿到走。的甸甸沉牌令的中手，後最在走葵徐
。等下廊在烈秦
”。劃籌助協你需還，事諸中營。你等外門朝在會我，時卯日明“，些一了和溫時中廳在比音聲，口開他”。徐“
。定堅神眼但，憊疲著帶還上臉的烈秦，下月。他看頭抬葵徐
”？利順還可，民流記登夜今“，道聲輕”。了苦辛軍將秦“
”。意留中暗人命已我。混輩之小宵有免難，雜混龍魚中民流是只“，道烈秦”。利順算還“
”。延拖能不都刻一，放髮額足須必，食糧和錢工的日一第。信立威立是便要首，工開日明。全周慮思軍將“：頭點點葵徐
”？的到想何如是你，算計些那，字數些那。懼無毫，臣老位諸對面你，中廳在才方……徐“，著看烈秦”。白明我“
。刻片默沉葵徐
”。算計是就的下剩，些這了通想。產資是而，程工是不利水。資投是而，品耗消是不食糧。力勞是而，擔負是不民流“，道說終最”。了罷題問看度角個了換是只“
。眼一了看深深烈秦
”。見日明“，外殿向走轉，道聲低他”。同不實確，子常尋與你“
。遠漸行漸聲甲鐵
。熱發微微在卻心掌的但，涼冰牌令的中手。月明那中空夜著，下廊在站葵徐
。步一第是只這
***
。房書，府相宰
。跡痕的下留藥種某用服期長是那——暈紅的常正不一著中白蒼在臉的他，下燭。神養目閉，上椅師太在靠顯高
。程過全的事議廳偏殿宸紫著報彙聲低，前案在跪人黑個一
”。聖面接直可，源資司部調可，牌令時臨葵徐賜。贊參劃籌為葵徐，管總營賑工為烈秦命任，旨下已下陛……“
。睛眼開睜緩緩顯高
。暗幽的底見不深出映，跳中眼他在火燭
”。了子那用要心了鐵是這下陛“，笑冷一起浮角，職個兩這著複重他”……贊參劃籌……管總營賑工“
”。日五延拖至……錢銀，的舊破最給工，石沙三摻會食糧的撥調。排安了做部工、部戶在，咐吩的您按經已人的們我，爺相“
。擊敲輕輕上手扶在指手，頭點點顯高
”？樣怎會們他，說你——米的沙摻是的吃，錢工到不領卻，活天五了幹子肚著民流“，道喃喃他”……日五“
”。鬧會“：頭起抬人黑
”。人的多更死會，流會，yz會烈秦，後然——軍軍的們他理管些那ss會，營賑工擊衝會，暴會“，前窗到走，起站顯高”。鬧會止不“
。影的晃下投上臉他在燭，過轉他
”？嗎’子奇‘麼什是得覺會還，人下天？嗎容會還，臣老些那中朝？嗎信會還下陛，說你——數無傷死，大釀卻果結，案方的納採議眾排力下陛。上頭葵徐的策獻個那在算會都，切一這而“
”。明高爺相“：悟明一過閃中眼人黑
。睛眼上閉新重，下坐前椅師太回走顯高
”。場收何如們他，看看要倒夫老“，意寒的骨刺著帶卻，輕很音聲的他”。變生易則眾聚？民流織組“
。沉深夜，外窗
。了天更三——聲子梆的更打來傳約遠
。始開將即天一的新
。幕序開拉剛剛才，量較的見不看場一而
