三、常平之倉：
建三大糧倉於邏些、桑耶、昌都，儲糧百萬石，以備凶年。
第五章 施行細則
一、設改革督察司，專司此令推行。各茹每月具奏施行情形。
二、此令自頒佈之日施行，先於河湟試行，次年推行全國。
三、凡阻撓新政、陽奉陰違者，無論貴賤，嚴懲不貸。
四、有功於新政者，破格擢用；獻策利民者，重金獎賞。
朕聞之：
治國之道，在安民富國。昔賢王治世，必先均貧富，興教化。今吐蕃方興，正當革故鼎新。爾等臣工，當體朕心，協力同心，共成盛世。
當讀到凡吐蕃在籍農奴，按丁授田時，臺下民眾中響起壓抑的歡呼。一個老農奴熱淚盈眶，喃喃道：終於...終於等到這一天了。
那囊·拉傑向群臣解釋：首批八十萬畝官田將立即分配，河湟地區先行試點。
詔令宣佈建立平準倉制度時，商人們紛紛點頭。香藥榷易司司正李雪·尼瑪對身旁的同僚低語：此策甚妙，既可平抑物價，又能增加國庫收入。
當讀到累進稅制時，大商人們面露思索，而小商販則喜形於色。
詔令最後明確了執行細則：
改革督察司由贊普直接統轄，有權處置任何阻撓新政的官員。
河湟地區將作為試點，三個月後推廣全國。
立功者重賞，違令者嚴懲。
詔令宣讀完畢，恩蘭·達扎路恭率先跪拜：臣等謹遵聖諭，必當全力推行新政！
各部首領紛紛表態支援。一個部落首領對身旁人說：贊普允許保留優質牧場，此策公允。
來自河湟的農奴代表激動得渾身顫抖，連連叩首。
大典結束後，多傑在偏殿召見重臣。
此詔之要，在於均貧富、興教化多傑環視群臣，土地改革可安民心，商業振興可富國庫，教育發展可育人才。
那囊·拉傑躬身道：陛下聖明。只是貴族方面...
所以才有贖買之策。多傑淡淡道，讓他們用土地換取商業利益，此乃兩全之策。
蓮花生大師頷首：佛法慈悲，與民更始，實乃大善。
詔書以金粉書寫，抄錄百份，由快馬分送各地。邏些城內設立十個宣詔點，讓百姓都能瞭解新政內容。
在香藥榷易司，官員們立即開始核算累進稅率；
在邏些學府，寂護大師連夜制定新學科規劃；
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