何樸拒絕擔任新軍總教頭。
“先公佈軍餉、傷亡撫卹和家屬補給。”
中央官署認為先成軍再談標準。
何樸說：“沒有標準的新軍，只是另一支臨時私兵。”
韓葉批准先公佈。
第一份標準竟比三王舊軍餉低。
新軍報名者立即退出一半。
韓葉沒有改數字。
他把商盟截留、地方損耗和軍倉缺口一項項列出。
“標準低不是因為你們不值錢，是因為現在能拿出來的只有這些。”
何樸道：“他們會因此不來。”
“那就讓新軍知道自己開始時拿什麼。”
低標準沒有被包裝成慷慨。
至少沒有成為下一筆無法兌現的債。 軍餉標準公佈那日，營中有人失望，有人鬆氣。失望的人嫌數目少，鬆氣的人知道，少而能兌現比多而只存在於紙上好。
標準分為三部分：在營口糧、家屬補給、傷病照料。每一部分都有來源和發放日，不能把家屬補給挪來填軍中缺額，也不能用戰功抵扣已經承諾的口糧。
羅岑看完後問：“若戰事緊急，餉發不出來呢？”
“公開缺口。”韓葉答。
“公開之後，士氣只會更亂。”
顧慎之在旁邊說：“不公開，亂的是猜疑。我們以前就是不知道糧去哪兒，才被人說成貪吃。”
羅岑沒有反駁。
第一次發餉，糧吏少發了二十袋。糧吏說是運輸損耗，船工說船上沒有破袋。韓葉沒有讓人先補足，而是把二十袋標為未明損耗，暫從負責押運的人份額裡凍結相應數目。
押運頭目大怒：“你憑什麼扣我的餉？”
“不是扣，是凍結。查清楚若是船損，退還；若是你們私分，按事實處理。”
士兵們第一次看到，軍餉標準不只約束髮餉的人，也約束領餉的人。有人因此不滿，認為韓葉把軍營變成了賬房。
韓葉站在糧倉門口：“軍營本來就該知道糧從哪裡來。不會記賬的人，可以勇敢；會記賬的人，才能知道勇敢換來了什麼。”
那二十袋糧在第三日被找到，藏在押運頭目的親戚家。押運頭目承認自己想留作過冬，卻咬定這是舊軍營的慣例。
