寫完這一張，她又繼續寫道：“凡縣衙吏員，每季輪值下鄉，不得坐堂等案。”
“春耕時問種子，夏汛時查堤防，秋收時核田賦，冬寒時巡暖房。”
“凡下鄉者，須入三戶以上民宅，飲一瓢水，坐一炷香，聽一句實話。”
這借鑑的便是幹部下沉，群眾路線。
她要逼著那些慣於坐在衙門裡喝茶看報的吏員們，真真切切地走到百姓的灶臺邊去。
她不能告訴他們何為為人民服務，但她可以讓他們去做，親自體驗，身體力行。
唯有如此才能知道老百姓想要什麼。
她又寫下第三張，“凡縣中政令，不得只貼告示於衙前。”
“須由保長口傳至每戶，以俚語解之，以實事喻之。”
“每旬設‘民聲箱’於各坊口，百姓有言可投，三日一開，有實據者必查，查實者必辦。”
她寫得極細，細到連保長如何選拔、里正如何輪換、民聲箱如何防弊都一一註明。
這是政策宣傳打通最後一公里。
在現代有手機，憑微信就能送達資訊，但古代，卻需要口口相傳才能做到。
所以，如何佈置是重中之重。
隨著秦晏寧一一寫完，站在一邊看著的阿蕪瞪大了眼。
“晏寧姐姐，你所設的制度也太厲害了吧！”
秦晏寧放下手中的筆，“列出來不算本事，要能推廣出去，運用得當，那才是真的厲害。”
“那這些規章制度，需要現在拿給三位大人過目嗎？”
“需要。不僅要拿給三位大人過目，還得把印刷出來交給府衙內的大小官員，讓他們先看。”
“是。”
阿蕪捧著手稿，笑嘻嘻的朝著屋外跑。
秦晏寧站起身，看著遠處高山上的雪己經在逐漸化開，目光不由得落在案桌上的那兩個字上。
【為民】
“爺爺，我終於要正式點燃那團星火了。”
“我不知道我能不能成功，但只要把星火傳承下去，那希望就能一首存在。”
想到這裡，秦晏寧重新提筆，在白紙上寫下自己默唸了無數遍的一句話。
“願以後衙門的每一盞燈，都是為百姓點亮的。”
窗外北風嗚咽，她落筆無聲。
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