華美適航雙邊協議，全稱是《華美民用航空安全協議》，一旦簽署，意味著兩國互相承認對方的適航審定標準——
華夏民航局發的證，米國FAA認；米國FAA發的證，華夏民航局也認。
說起來只是一頁紙，但這頁紙背後牽扯的利益大到足以讓幾十家航空公司、幾百家供應商、幾萬家配套企業的股價在簽字那一刻同時上躥下跳。
這個協議談了多年，始終沒有談成。不是因為技術上談不攏，是因為政治上沒人敢籤。
簽了，等於承認華夏的適航審定標準和米國一樣可靠。這個“一樣”，比任何關稅壁壘都讓米國航空工業感到恐懼。
蘇西坐在辦公室的皮椅上，面前攤著厚厚一沓談判材料。她已經看了兩個多小時，從下午看到傍晚，從傍晚看到窗外亮起路燈，看得眼睛發酸也沒有停。
馬克推門進來，把一摞剛打印出來的檔案放在桌上，欲言又止了好幾秒，最終還是說了。
“蘇西，你確定要在這個時候推雙邊協議？”
蘇西抬起頭看著他。“你覺得不是時候？”
馬克拉過一把椅子坐下來。“現在推，民主黨會說你是中國資本的代言人，共和黨會說你是出賣美國利益的叛徒。你推得動嗎？”
蘇西合上材料。“推不推得動，推了才知道。不推，永遠推不動。”
馬克看著她那雙直直看過來的眼睛，張了張嘴想說什麼，沒說出來。
他跟著她競選多年，太瞭解她了——她決定的事不會被任何人的任何話改變。
不是固執，是她推演過所有的可能性，在腦子裡把每一條路都走過一遍了，選定了最遠但最穩的那一條。
“馬克，幫我約華夏民航局的局長。越快越好。”
馬克站起來，走到門口，停下來，回過頭。“蘇西，你這麼做，是為了葉風嗎？”
蘇西沒有回答。馬克看了她幾秒，拉開門，走了出去。
京城，長安街。華夏民航局的大樓在這條街的東段，不高，不張揚，但每一個進出這道門的人都清楚，這個部門掌握著華夏天空的鑰匙。
沒有他們的批准，再好的飛機、再強的發動機、再大的航空公司，在這片空域裡寸步難行。
葉茂坐在辦公室裡，面前的電腦螢幕上是一封來自華盛頓的郵件。
全英文，措辭客氣但直接。發件人是蘇西·沃頓的競選團隊，主題只有一行字——
“關於啟動華美適航雙邊協議談判的提議。”
他把這封郵件從頭到尾讀了三遍，然後拿起桌上的內線電話。
“周司長，你來一下。”
老周推門進來的時候，手裡還拿著一份沒看完的檔案。葉茂把電腦螢幕轉過去讓他看，老周的目光在那行主題上停了幾秒，摘下眼鏡擦了擦鏡片，重新戴上，又看了一遍。
“葉局長，這是好事還是壞事？”
葉茂靠在椅背上。“既是好事，也是麻煩事。好事是，她願意談。麻煩事是，她是個明白人，而且背後站著半個華爾街。”
老周沉默了一下。“葉局長，上面什麼態度？”
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