聽完朱翊鈞的話後，申時行從袖中掏出早已備好的條陳。
說白了，這就是分家。
職能分流，主次有別要做好。
在申時行的條陳陳奏中，海運主“利”與“量”，明確海運之優勢在於大宗、遠端、非急需物資運輸。
除東南稅糧按比例四六分走海運、漕運外，鼓勵南洋、西洋貿易大宗商品如香料、木材、礦產、東南富庶省份之額外稅糧、以及朝廷大宗採辦物資如南方木材、石料北運營建，優先由海司組織運力，經海路北上天津衛、登萊港……
漕運核心職能轉向，改為軍需急運，京畿精糧，內河轉運樞紐……
確保九邊重鎮尤其靠近運河的薊遼、宣大等軍糧、軍械、被服等緊要物資的穩定、快速、點對點供應，運河網路深入內陸，節點明確，時效性仍優於海運……
並且除了運輸粟米之外，還需負責運輸部分品質要求最高、供應皇室及京官勳貴的“白糧”、“細米”……
內河轉運樞紐， 作為海運抵達北方港口後，向內陸進行二次轉運的骨幹網路。
海運來的大宗貨物，可在天津港卸貨，部分經運河轉運至通州、京師及更遠腹地……
條陳中最為重要的就是。漕海聯運。
強化天津、通州樞紐，設立“漕海轉運使”，在天津衛或通州專設此職，由戶部、海司、漕運總督府共同派員組成，統一協調海運抵達貨物的清點、倉儲、分撥，避免推諉扯皮，提高轉運效率，降低成本。
當然，漕運本身也需要革新，降低他的成本。
成本低了，商賈，官府也會用這種較為傳統穩妥的方式。
第一個就是汰冗減負，精簡冗餘漕軍、冗吏，嚴格核定漕船數量與運額。
將節省下的部分漕糧折銀，部分補貼給保留的漕丁，部分用於運河維護和革新。
清淤疏浚，保運道暢通，將漕折銀和部分海運帶來的新增財稅，專項投入運河，尤其是黃河易淤塞的蘇北段、山東段清淤疏浚工程，確保基本通行能力。
推廣使用效率更高的船隻。
當然最為重要的還是漕戶生計，妥善安置，即便再多的策略幫扶，漕運也用不著那麼多的人了。
申時行的奏陳中，那就轉海運，鼓勵熟悉水性的漕丁、船戶，經海司考核後，加入海運船隊。
第二個就是屯墾，對於願意脫離漕運體系者，在運河沿線或指定區域給予土地屯墾。
對年老體弱、無法轉業的漕戶，給予每月一定的撫卹銀米，體現朝廷恩恤。
申時行最後總結道：“陛下，此策非為復興漕運舊日之全盛，實乃‘以海補漕，以新護舊’。讓海運承擔其長，揚帆萬里，讓漕運精煉其責，固守根本……”
“二者如車之兩輪，並行不悖，相互依存。海運之利，可反哺漕運維繫與革新……漕運之穩，可託底海運所不及之急務與腹地。”
“如此，則東南財貨滾滾北來，運河命脈不致斷絕，百萬漕戶生計有依，國本可安，新政可固。”
殿內一片寂靜。
張學顏等人微微頷首，顯然早就對此方案已達成共識。
朱翊鈞聽著，依然看著地圖，並沒有轉身的打算：“說的很好嗎，奏陳也不錯，可事情該怎麼辦呢？”
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。點的本最是這，廢荒能不運漕
