“考成……又是考成……”
“張居正留下來的考成法還不夠繁複嗎？如今又添一項！”
“學田如何劃撥？如何保證不被胥吏侵佔？考核如何評定？這……這簡直是無事生非……”
“地方官事務繁雜，錢糧刑名、驛傳河工，哪一項不是考成？如今再加這勞什子蒙學考成，還讓不讓人活了？”
“教化本是好事，然急於求成，納入考成，必生擾民之弊！”
…………
諸多懶散的官員，在聽完申時行的話後，心中波動是非常大的。
不滿的情緒在文官班列中瀰漫開來，尤其是那些地方出身的官員和負責具體事務的部院屬官。
考成法像一把懸在大明朝文武百官頭頂的利劍，每一項新增的考核指標，都意味著巨大的壓力和潛在的風險。
申時行話音剛落不久，便有一老臣出列：“陛下！閣老！設立蒙學，廣施教化，立意甚善！然臣以為，將其成效納入考成法，實為不妥！”
“考成法重在錢糧刑名、驛傳河工等關乎國計民生之急務。蒙學乃百年樹人之功，見效緩慢，若強行納入考成，地方官員為求速效，恐生攤派強徵、虛報人數、乃至逼迫學童入學之弊……”
“反失陛下仁德愛民之本意！不若先行試點，徐徐圖之，待根基穩固，再議考成不遲！”
緊接著，戶部一位郎中出列，他更關注實際困難：“陛下，閣老！學田之議，恐難施行啊！太祖朝學田，多賴官田或抄沒之田。然今時不同往日，官田所剩無幾，民田皆在冊納稅。若強行劃撥，必損及國課民產……”
“購置學田，錢從何來？地方存留銀本就拮据，若再添此負擔，恐致其他政務廢弛！況學田管理，易生蠹弊，侵吞漁利……”
他講的這些是學田來源和管理的巨大難題。
隨後，又有幾位中下級官員出列，言辭或激烈或委婉，核心都是反對將蒙學納入考成。
尚未推行，阻力已然顯現……
然而，支援的聲音也並非沒有。
“陛下，閣老，臣以為給事中之言，失之偏頗！教化固非一日之功，然若無嚴明考成督促，則地方官必視之為不急之務，束之高閣！納入考成，正為彰顯朝廷推行教化之決心！至於擾民之慮，只要章程制定周詳，監察得力，自可避免……”
“學田之事，雖難，卻非不可為。寺廟多餘田產，眾所周知，朝廷若是有意督辦，總能籌辦得當。此乃功在當代，利在千秋之舉，豈能因噎廢食？”
………………
隨後，幾位重臣的表態，代表了內閣和強力部門的意志，立刻壓下了不少反對的聲音。
殿內的爭論漸漸平息，所有人的目光再次聚焦於御座。
朱翊鈞靜靜地聽著雙方的爭論，冕旒下的神色平靜無波。
待爭論稍歇，他才緩緩開口，聲音不高，卻帶著不容置疑的決斷力，瞬間壓服了殿內所有雜音：“眾卿所議，朕已盡知。”
“設立官立蒙學，復太祖學田舊制，授蒙童以識字演算法，此乃朕既定之國策！關乎社稷未來，不容置疑！”
“至於納入考成法，”他語氣加重，“此乃朕與申先生及內閣反覆商酌所定，無考成，則無督促；無督促，則良法美意必成具文，此事，毋庸再議！”
“不管困難有多少，都要先開始走第一步。”
