週三上午九點，全省政法工作會議在省委禮堂召開。
能容納五百人的禮堂座無虛席。
全省各市州政法委書記、公安局長、法院院長、檢察長，省首政法各單位班子成員，還有部分基層代表，全都到了。
主席臺上方懸掛著會標，兩側是紅旗，氣氛莊重。
李毅飛坐在主席臺正中，左手邊是呂飛，右手邊是陳濤。
其他省委常委和省級領導依次就座。
會議進行到第三項議程，主持人宣佈：“現在請省委政法委副書記周海濤同志發言，題目是《堅持以人民為中心，全面提升失蹤人口案件偵辦質效》。”
周海濤從後排座位起身，走向發言席。
他今天穿了深色西裝，白襯衫，沒打領帶，顯得幹練。
走到發言席前，他調整了一下話筒高度，抬頭看向臺下。
禮堂很安靜。
“各位領導，同志們。”周海濤開口，聲音透過音響傳遍全場，“今天我想講一個具體問題——失蹤人口案件。
這個議題不大，但關係到千家萬戶，關係到人民群眾的安全感。”
他身後的大螢幕上，開始播放一張資料圖。
“過去五年，全省共接到失蹤報案三千西百七十二起，平均每天接近兩起。
其中未成年人失蹤案件八百九十三起，佔比百分之二十六。”周海濤語速平穩，“目前破案一千零三十一起，破案率百分之二十九點七。
這意味著什麼？
意味著超過七成的失蹤者至今下落不明，意味著兩千多個家庭還在等待，在煎熬。”
臺下開始有人交頭接耳。
這個資料太真實，真實得有些刺耳。
“我們分析未破案件，發現問題主要集中在三個方面。”周海濤翻動講稿，“一是重視不夠。
很多基層單位把失蹤案當作一般人口走失處理，投入資源嚴重不足。
二是協作不暢。跨區域、跨部門的資訊共享機制不健全，特別是邊境地區，一旦人出了境，線索就斷了。
三是責任不實。破不了案，沒有人真正為此負責。”
他停頓了一下，目光掃過臺下。
“今天，我在這裡宣佈三條硬措施。”周海濤的聲音提高了一些，“第一，全省所有失蹤人口案件，一律按照命案規格辦理。
接到報案後，縣級公安機關必須立即成立專案組，主要負責人要親自抓。
超過一個月未破案的，市州公安局要接手；超過三個月的，省公安廳要督辦。”
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