第0557章三個階段
“金融憑證詐騙？”王海明目光一凝。
“對。”林東航點頭，“擔保函是金融活動中的一種重要憑證。使用偽造的擔保函，誘使PRIF基金向大昌礦業發放3.75億美元貸款，這完全符合‘使用偽造、變造的委託收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結算憑證’，進行金融詐騙活動的構成要件。
而且，這筆貸款的發放，直接導致了欒城市政府面臨鉅額債務風險，金融機構（PRIF）資金受損，社會危害性極大。
以此為案由，既能將偽造公章的事實包含進去，又突出了其金融犯罪的本質，案件性質更加聚焦，也更容易得到經偵部門的重視和立案。”
他繼續道：“報案的物件，現階段，僅限於我們已掌握確鑿證據、且其活動範圍主要在國內的涉案人員。
比如：涉嫌具體操辦偽造擔保檔案、目前已被控制的劉金水（可追加此罪名）；涉嫌在銀行端提供便利、違規操作的前城西支行行長、現總行行長助理孫志成（昏迷，但可列）；涉嫌在政府審批環節提供便利或默許、目前失蹤的前市政府副秘書長鄭懷遠（在逃，可列）。暫時不直接列PRIF基金或其境外負責人。”
“為什麼？”王海明追問。
“兩個原因。”林東航解釋，“第一，司法實踐角度。對境外主體以金融憑證詐騙罪立案，調查、取證、抓捕難度極大，容易使案件一開始就陷入‘立而不破’的尷尬境地，反而削弱刑事立案的威懾力。先集中力量打掉境內的‘手’和‘腳’，更能顯示我們打擊犯罪的決心和能力，也能避免過早與境外勢力進行高難度的司法對抗。
第二，策略角度。不直接列PRIF，是給對方，特別是給‘教授’網路，留下一個模糊空間和談判錯覺。他們會猜測，我們是否只想追究境內執行者的責任，是否對境外主體有所顧忌？
這種猜測，可能會延緩他們全面收縮和清理的步伐，甚至可能誘使他們採取一些‘撈人’或‘止損’的動作，從而暴露出更多馬腳。”
周明遠若有所思地點點頭。這個思路，確實比直接全面開戰要精細得多，既亮了劍，又沒把門完全關死，保留了策略靈活性。
“立案後，”林東航繼續在第一個方框下補充，“我們可以同步申請對鄭懷遠、孫志成（若甦醒）、劉金水，以及任何新發現的、有重大嫌疑且可能外逃的境內涉案人員，採取邊控措施。
這是防止他們外逃、施加心理壓力的直接手段。同時，啟動對這幾人及其密切關係人的全面資產調查和凍結程式。將刑事偵查的威力，實實在在地落到具體的人和錢上。”
“那對馮國華那些在國外的評估師呢？還有秦副省長妻弟陳嘉禾呢？”王海明問到了敏感點。
“階段一，暫不列，不申請邊控。”林東航明確道，“馮國華等人涉及平城舊案，與當前美元債案的直接關聯證據鏈還在完善中，且人在海外，動起來牽涉面廣。
陳嘉禾……牽扯更敏感，證據更需要鐵證。現階段動他們，容易過早暴露我們對歷史問題和更深層網路的調查意圖，也容易引發不可控的政治反彈。但，”
他話鋒一轉，“對他們的監控和調查，要借刑事立案的‘東風’，轉入更深、更密的軌道。經偵部門在調查劉金水、鄭懷遠等人時，必然會涉及資金流向，這些流向很可能會與馮國華、陳嘉禾產生間接關聯。
我們可以透過‘線索移交’、‘併案偵查’等合法方式，引導或協助經偵部門，在不直接點明目標的情況下，自然而然地靠近這些目標。這叫‘借力打力，順藤摸瓜’。”
周明遠聽到這裡，緊繃的臉色終於稍微緩和了一些。
林東航這個“階段一”的設計，幾乎完全回應了他“打草驚蛇”和“程式風險”的核心顧慮。目標集中，證據相對紮實，避免直接衝擊境外和敏感高層，利用現有刑事程式資源，步步為營。這確實是一個“有節制”的開局。
“那國際輿論和你的‘第二條線’呢？”周明遠問。
“這就是階段二和階段三的內容了。”林東航在第二個方框上寫下：輿論加壓，暗線突破。
“刑事立案的訊息，不可能完全保密。一旦立案，對方必然會在國際輿論上瘋狂反撲，指責我們‘政治迫害’、‘破壞營商環境’。所以，我們必須同步、甚至搶先，發動國際輿論對沖。”
林東航看向周明遠，“周書記，這需要您協調外宣部門，組織一支精幹的國際傳播小組。口徑核心：不是中國政府打壓商業，而是中國司法機關依法打擊跨國金融詐騙犯罪。釋放的證據，聚焦在偽造的政府擔保函這一鐵證上，強調其欺騙性和對國際金融秩序的危害。
目標：將案件定性從‘商業糾紛’扭轉為‘刑事犯罪’，爭取國際理性聲音的理解，至少是中立。”
“至於我的‘第二條線’，”林東航在第三個方框（目標）上重重寫下：鎖定元兇，終極談判/打擊。
“在刑事立案和輿論戰營造的壓力環境下，‘第二條線’要加速運轉，目標是在下一階段，獲取足以直接鎖定‘教授’網路核心成員，或足以對秦嗣元級別保護傘形成致命一擊的關鍵證據。同時，密切監控對手在壓力下的反應和動作，特別是資金異動、人員異常聯絡、以及可能針對我們的報復行動。
”。手在權主，）施續繼（守可退，）渡引或判談（攻可進們我，時那。機時的決解極終徑途外或治政求尋否是至乃，報通紅或控邊別級高更啟否是、外境到大擴圍範查偵將否是定決們我是才，時角牆到被手對者或，牌王多更握手們我當
。局大住穩，援支取爭，徑口控掌，調協外省與導引論輿際國——’二段階‘籌統您記書周。懾威和勢氣出打，力有、規合、實紮求務，控邊與案立事刑國——’一段階‘抓主記書王：是就工分心核的案方協妥個整“：道結總，筆下放他
。會機造創和碼籌備儲決解終最為，應反手對控監，據證命致找尋——破突力全的’線條二第‘和墊鋪的’三段階‘責負我
”。定議集策決大重，共全完訊資，角犄為互，職其司各，人三們我
。畢完述闡案方
