五六月份一過，天氣是一天熱比一天，盛夏來臨，豔陽高照著大地。太陽的光線和升起的氣溫殺死了病菌，遏制住了鼠瘟的傳播勢頭。
在襄陽城內外，軍民同心協力、艱苦奮戰了三個月後，隨著最後一批病人的痊癒，鼠瘟終於被消滅了。太陽終於穿透雲層，驅散了陰霾。
瘟疫過後，荊襄內外，南北聚集的數十萬流民，無不對大順軍感激涕零，城內計程車民也對大順軍的治理更加信任。北方諸省還有湖廣南部許多失去土地的流民都前來歸附大順軍。
驛路上、官道上，大路、小路，流民、饑民絡繹不絕，到大順軍駐守的湖廣各州府投奔。
瘟疫既然過去，新的難題又橫亙在大順軍的面前。那就是日益增多的流民如何安置，如何賑濟是一個越來越緊迫的問題。
按照李巖一貫的主張，收歸無主荒地，實行計口授田；著佃交糧，在官紳地主和佃戶中實行減租減息。又重新被擺上了議程。
近段時間以來，襄陽到麻城的驛路上大順軍的急遞川流不息。李過和高一功、高夫人等對均田制、減租減息並沒有經驗。
遠在麻城的李巖不得不親自謀慮，參與其事。一封又一封的塘報急遞從襄陽到麻城，又從麻城回到襄陽。
李巖的建議和方案又經過了在襄陽的諸多將領和文官的商議。
會議再次在原襄陽的巡按察史司衙門裡召開了，與會的除了大順軍奉天倡義文武大元帥李過、大順軍的後勤總管高一功、高夫人、專管流民事務的劉汝魁、劉中藻，還有各將領:劉芳亮、郝搖旗、賀籃、黨守素、塔天寶、辛思忠……
值得一提的是，劉中藻以在治理流民時提出的里甲制度並主導編甲編戶而作出的突出貢獻，而擔任了高一功的副手，只是目前並沒有官階。
除了鎮守各地的將領和李巖外，重要的將領都已齊集。
會議的第一項議題就是商議李巖提出的收歸湖廣所有的無主荒地和丈量土地。這是實施計口授田的關鍵，也是重要的前提。
“均田制，我們沒有經驗，林泉雖然在英霍山區成功地實行了，但這是一個相對於湖廣很小的地方，戶口不足數十萬。現在我們面臨的是湖廣偌大的一個行省，地域北起鄖陽，南至武昌。除了長沙、嶽州、寶慶、衡陽在南明的手裡；施州衛、靖州宣慰司在川鄂土司的手裡，大部分的州府現在都在我們的控制之下。”高一功現在成了襄陽主管內政方面的主官，他面帶愁容地開了頭。
他拿出李巖關於均田的奏疏擺在了桌面上，李過和高夫人、劉汝魁、劉芳亮、劉中藻都一一傳閱。其實在此之前，李過和高夫人早就看過多次了。
“林泉的方案是立即收歸無主荒地，並全面丈量，建立魚鱗冊。但是，我們的人手很有限，大順軍的人馬雖多，但是能通筆墨的人卻十分稀少。”
會議的氣氛有些沉悶。高一功的話音落下後，半晌無人接話。
李過坐在主位上，眉頭擰成一個疙瘩。他打仗是把好手，可一聽到丈量土地、造魚鱗冊這些事，腦袋就發脹。他環顧了一圈在座的將領，見眾人面面相覷，不由得嘆了口氣。
“都說說吧。”李過敲了敲桌子，“林泉在麻城等著咱們的訊息呢，總不能我們一幫人也抵不過一個諸葛亮吧？”
郝搖旗第一個開了腔。他是個粗人，說話直來直去：“俺說句實在話，均田？均誰的田？湖廣的地主老財們，哪個不是根深蒂固？咱們剛佔了這些地方，還沒坐熱乎呢，就要動人家的地，這不是把財主們往南明那邊推嗎？”
劉芳亮微微搖頭：“搖旗兄的話雖有道理，但流民的事不解決，遲早也是大患。眼下咱們控制的地盤大了，駐軍分散，兵力本就不夠用。再說了，這些流民可不是外人——咱們大順軍起家，靠的就是窮苦百姓。當年在陝西，跟著闖王爺的，哪個不是吃不上飯的流民？如今這些湖廣的流民，就是咱們的根基。不把他們的心收住，不讓他們有地種、有飯吃，咱們跟那些官軍有什麼區別？”
這番話擲地有聲，在座不少人暗暗點頭。
高夫人也開了口：“芳亮說得在理。咱們不是為了均田而均田，是為了讓百姓有活路。流民不是累贅，是咱們大順的子弟。把地分給他們，他們就有了牽掛，有了盼頭，就會死心塌地跟著大順走。”
賀籃坐在角落裡，一直沒吭聲。他是陝西人，早年當過佃戶，對土地的滋味比在座任何人都清楚。這時他悶聲說了一句：“俺小時候給地主種地，一年到頭累死累活，收成倒有大半進了東家的倉。那時候俺就想，啥時候能有自個的一畝三分地，死了也能閉眼。均田，俺贊成。可高兄弟說得也對，咱們上哪找那麼多識字的人去丈量？”
這話說到點子上了。眾人又是一陣沉默。
劉中藻這時站了起來。他本是山東的一個窮秀才，流落至此，因獻策里甲制而受到重用。他生得瘦小，說話卻條理分明：“諸位將軍，中藻有一愚見。”
李過忙道：“劉先生請講。”
“丈量土地，未必非要用識字的官吏。”劉中藻走到牆上掛著的地圖前，“里甲制已經在流民中推行開了。各里里長、各甲甲首，都是流民中選出的人，他們對各里各甲的流民都十分熟悉，若是讓里長甲首帶著軍中的識字文書去丈量，一里一里地推進，何愁人手不夠？”
”。得兩舉一，者行推的田均了也們他來二，題問手人了決解來一，量丈與參們他讓，件的徠招要們咱是就本民流些這。準又快既樣這。認確押畫首甲長里由再，里一冊造，里一完量。完期限，糧口給發，隊量丈編時臨，人的字識中軍上配，的算會寫能出挑中從。在人有大，的樣這藻中像，人書讀不有也中民流！好子法個這藻中“：亮一睛眼，話這了聽，的務事民流管專是魁汝劉
”？的主有是塊哪，地荒主無是塊哪道知麼怎，照對子冊舊有沒。了走帶府讓或了燒被早的有，在還子冊畝田方地的有，樣一不況的縣各……是只。行可是倒路思個這“：道沉功一高
”。種耕民流給分，有公歸收，主無為視該也，田種這，邊那廷清或明南在人主，田的下留後亡逃主地是種一另。田授戶按，順大歸收接直，辦好種這，高人比草，年多荒拋，田荒的正真是種一。種兩分地荒主無，見之藻中依“，題問個這過想就早然顯藻中劉”。理在得問爺將高“
”。事鬧要人有是怕？意樂們主地，息減租減“：算了算指手著掰，人誠實個是素守黨
”。民流給分，了收全田把好正，事鬧主地。槍刀有裡手們咱“，道冷冷忠思辛”。怕不也事鬧“
”。仇結是不，心人是的要們咱。去面對到推都人有所把會只，死打全子一。擊打要，的固頑對；取爭要，的立中對；護保要，商紳的順大護擁對。待對別區要，白明得說裡信的泉林。幹蠻麼這能不“：手擺了擺過李
”。爭紛有必時收秋，來下定不事這？主地的來原是還，民流的地到分新是？收誰稼莊的裡地，後之收秋到拖若事之田均。收秋是就月多個一過再，月六是經已下眼。間時是而，事鬧主地是不也，手人的量丈是不的心擔我。理有都的說位諸“：稱著重穩以中領將在，縝思心，人族回是他。口開然忽時這，寶天塔的話說麼怎沒直一
。迫的題問到識意都人眾，齣一言此
”。來下定矩規把前收秋在須必！對得說寶天“：子桌下一了拍亮芳劉
”。看泉林給總彙後最，條一記，條一出議，議地條一條一們咱，樣這不要“：道說緩緩，人夫高看了看又，過李看了看功一高
”。起說地荒主無從先。辦麼這就“：頭點過李
