對於南陵縣而言，這個春天註定是不平凡的——在全縣上下的矚目與多方勢力的博弈之下，徐慎，憑藉著過硬的工作能力、超前的發展思路，力壓一眾競爭對手，成功當選南陵縣化肥廠廠長。
這家承載著南陵縣農業發展命脈、關乎全縣經濟根基的老廠，終於迎來了一位敢想敢幹、能挑大樑的當家人。
徐慎在接過廠長任命書的那一刻，肩頭便扛起了千鈞重擔，他心裡比誰都清楚，化肥廠想要走出此前經營困頓、產能受限、銷路不暢的泥潭，絕不是一朝一夕就能完成的事，想要徹底盤活這家廠，必須從根源上破解發展瓶頸。
徐慎在調整完成化肥廠內部人員精簡，完成化肥廠裝置升級和複合肥專線拉通後，徐慎便把心思花在牽頭拉通南陵縣、隴南縣、清河縣三縣聯通的化肥鐵路專線。
這條專線不長，全程大約七十餘公里，卻能直接連線三縣的農業核心區與化肥廠生產基地，一旦建成，化肥運輸成本能直接降低六成以上，運輸效率提升數倍，不僅能徹底解決南陵縣化肥廠的運輸難題，更能保障隴南、清河兩縣的化肥供應，實現三縣農業發展的互利共贏。可徐慎也明白，這件事看似利惠三方，實則牽扯到跨縣協調、土地徵用、資金分攤、手續審批等無數難題，想要落地，必須得到隴南、清河兩縣政府的全力支援，缺一不可。
在向縣委縣政府彙報完方案，得到縣長唐振華的全力支援後，徐慎沒有絲毫耽擱，揣著三縣鐵路專線的初步規劃圖紙，便踏上了外出協調的路途。他第一站選擇的，是與南陵縣地緣相近、發展情況相仿的隴南縣。
隴南縣與南陵縣同屬農業大縣，全縣七成以上的人口依靠種地為生，對化肥的需求量常年居高不下，此前同樣深受化肥運輸難、供應不及時的困擾。徐慎心裡清楚，隴南縣是兩縣之中，最有可能、也最有意願配合推進專線建設的一方，拿下隴南縣的支援，整個專案就成功了一半。
從南陵縣城到隴南縣城，不過四十多公里的路程，可彼時的公路條件極差，徐慎坐著縣裡派的車，一路顛簸前行。徐慎坐在後座，手裡緊緊攥著專線規劃圖紙，眉頭微蹙，腦子裡一遍遍梳理著接下來要溝通的細節。
車輛緩緩駛入隴南縣城，相較於南陵縣城，隴南縣城的規模略小一些，街道上的行人、車輛也更少，處處透著農業縣城的樸實與沉靜。讓徐慎萬萬沒有想到的是，車子剛駛入隴南縣政府大院，便看到了等候在辦公樓前的一行人——為首的，正是隴南縣縣長丁偉光，而站在丁偉光身側、面帶笑意迎上來的，竟是不久前和他一同競選化肥廠廠長的工業局局長沈濤。
看到這一幕，徐慎心裡頓時一暖，原本緊繃的神情也舒緩了幾分，連忙推開車門快步走了下去。
“徐慎局長，不對，現在該叫徐廠長了，可把你盼來了啊！”丁偉光率先伸出手，緊緊握住徐慎的手，語氣熱情又誠懇，絲毫沒有一縣之長的架子，“我和沈局長早就接到訊息，知道你今天要過來，專門在這兒等你，咱們隴南可是盼著這條鐵路專線，盼了太久了！”
徐慎連忙欠身致意，語氣恭敬又真誠：“丁縣長，您太客氣了，我這點小事，哪敢勞煩您親自等候，實在是不敢當。沈局長，咱們也好久不見了。”
沈濤笑著拍了拍徐慎的肩膀，眼神里沒有了此前競選時的較量，多了幾分惺惺相惜與坦誠：“徐廠長，你就別客套了，這次你過來推進咱們兩縣化肥鐵路專線，可是利國利民的大好事，不光是丁縣長，我們整個隴南縣政府，都舉雙手贊成。我這次也是受縣委縣政府委託，過來協助協調隴南這邊的工作，畢竟咱們都是為了縣域發展，之前競選那點事，早就翻篇了。”
三人寒暄片刻，丁偉光便領著徐慎走進了縣政府小會議室。
落座之後，沒有多餘的客套寒暄，丁偉光直接切入正題，目光落在徐慎帶來的鐵路專線規劃圖紙上，開門見山道：“徐廠長，你的來意，我們之前已經透過市裡的渠道瞭解過了，這條三縣聯通的化肥鐵路專線，我們隴南縣完全認可，也全力支援。你也知道，我們隴南和南陵一樣，都是靠農業吃飯，每年化肥的需求量大得驚人，之前公路運輸跟不上，每年秋種、春耕，都有不少農戶因為買不到化肥、化肥送不到田間，耽誤了農時，縣裡的農業產值一直提不上來，我們這些當父母官的，心裡急啊。”
說到這裡，丁偉光的語氣多了幾分凝重，他抬手點了點圖紙上標註的線路走向，繼續說道：“這條專線的規劃路線，我們提前讓人核對過了，途經隴南的地段，大多是閒置的荒地、坡地，不涉及基本農田，土地協調、徵用的工作，我們隴南這邊全權負責，不用你們南陵費心。只要專案啟動，我們立刻安排鄉鎮、國土部門跟進，一路開綠燈，絕不耽誤施工進度。”
徐慎聞言，心裡懸著的一塊大石頭終於落了地，他看著丁偉光務實的態度，心中滿是感激，連忙開口：“丁縣長，有您這句話，我就放心了！這條專線建成，不光是南陵化肥廠能受益，隴南的農業發展、農戶增收，都能迎來大跨步，真正是咱們兩縣共贏的好事。後續手續審批、部門對接，還需要咱們兩邊多配合。”
“配合是必須的！”沈濤在一旁接過話頭，他作為工業局局長，對跨縣工業、農業配套專案的推進流程再熟悉不過，語氣篤定地說道，“徐廠長，你放心，隴南這邊的工業、農業、交通部門，我已經提前和丁縣長溝通好了，專門成立專項對接小組，你這邊有任何需要協調的檔案、需要辦理的手續，我們全程跟進，全力配合，保證不出現任何推諉扯皮的情況。咱們的目標是一致的，就是儘快把專線建起來，讓化肥早日通到千家萬戶的田間地頭。”
沈濤的態度同樣坦誠，此前競選化肥廠廠長時，他與徐慎雖是對手，可兩人都是一心想為縣域發展辦實事的幹部，如今面對這樣一件惠及兩縣百姓的民生工程、發展工程，私人之間的較量早已不值一提。他心裡清楚，徐慎當選化肥廠廠長，是眾望所歸，而這條鐵路專線，更是關乎隴南縣農業發展的關鍵，無論於公於私，他都必須全力配合。
丁偉光再次鄭重表態：“徐廠長，你回去儘管放心推進前期工作，隴南縣這邊，無條件、無保留全力配合，只要專案資金、施工方案確定，我們隴南隨時可以動工。咱們爭取趕在明年春耕前，把這條專線拉通，讓周邊農戶實實在在享受到便利！”
從上午碰面，到下午深入溝通細節，短短幾個小時的會談，三方便把隴南縣境內的土地協調、部門對接、手續辦理等所有問題，全部敲定妥當，沒有絲毫拖延，沒有任何附加條件，一切都以專案推進、百姓受益為核心。
徐慎辭別丁偉光和沈濤，走出隴南縣政府大院時，心裡依舊滿是暖意。他長舒了一口氣，隴南這一關，走得無比順利，這也讓他對接下來推進清河縣的工作，多了幾分信心。
他不敢有絲毫停留，深知專案推進貴在神速，當即讓司機調轉車頭，馬不停蹄地趕往與南陵縣毗鄰的清河縣。
相較於隴南縣，清河縣完全是另一番光景。
清河縣是臨海市下轄的頭號經濟強縣，全縣不靠農業立縣，而是憑藉著發達的鄉鎮工業、商貿物流，常年穩居臨海市縣域經濟排行榜首位，縣城裡高樓林立，街道上車水馬龍，商鋪林立，處處透著工業強縣的繁華與富足，與南陵、隴南兩個農業大縣，有著天壤之別。
也正是因為這樣的經濟結構，清河縣對化肥的需求量極低，全縣農業用地寥寥無幾，工業發展才是其核心重心。徐慎心裡清楚，清河縣是這次專線推進工作中，最大的變數，可他依舊抱著最大的誠意，希望能說服清河縣政府，促成三縣共贏。
車子駛入清河縣城，繁華的街景與隴南縣的簡樸形成了鮮明對比，路上的小轎車、摩托車川流不息，街邊的商店招牌琳琅滿目，一派欣欣向榮的景象。徐慎坐在車裡，看著窗外的光景，心裡默默盤算著溝通的思路。
然而，讓徐慎始料未及的是，他抵達清河縣政府後，非但沒有見到清河縣縣長王海濤、縣委書記周松山，就連負責接待的人，都顯得格外敷衍——站在他面前的，正是不久前和他、沈濤一同競選南陵縣化肥廠廠長，最終競選失敗、灰溜溜返回清河縣的副縣長劉福通。
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