《天塹防務公約》的墨跡尚未徹底乾透，天樞星總指揮部的作戰地圖上便已經標註滿了新的規劃。奧波瓦爾站在落地窗前，望著下方晝夜不停施工的防禦工地與遠處燈火通明的兵工廠，指尖輕輕摩挲著腰間晶質戰刀的刀柄。
他比任何人都清楚，一紙公約換不來長久的和平，阿巴頓的黑色軍團只是暫時退卻，混沌戰帥的怒火遲早會再度降臨。短暫的喘息之機，不是用來安享太平的，是用來築牢根基、積蓄力量的。
從公約簽訂的那一天起，奧波瓦爾便啟動了席捲整個絕境守衛控制星域的全面整飭。內政、軍事、思想、制度，全方位的改革與奠基，如同在廢墟上重新澆築鋼鐵的根基，而這一切，都將成為日後對抗黑色軍團的最堅實屏障。
奧波瓦爾定下的第一道鐵律，便震動了整個行政體系。 在最高政務會議上，他當著所有部門主官與各星系代表的面，指尖重重敲在財政預算表上，聲音斬釘截鐵：“從本年度起，所有收復星系、所有直轄部門的年度財政總收入，百分之八十必須投入軍事建設與醫療保障。剩下兩成，才用於行政、民生與其他開支。”
話音落下，會場一片譁然。 百分之八十？這在任何一個正常政權看來都是近乎瘋狂的比例。意味著整個社會的絕大部分資源都要向戰爭傾斜，意味著行政開支被極度壓縮，意味著很多非必要的民生專案要全部叫停。
“將軍，這是不是太激進了？” 民政主官忍不住開口，“各星系剛從戰爭中恢復，很多基礎設施都沒修好，民眾的生活還很困難。兩成的開支，根本不夠維持基本的民政運轉。” “困難？”
奧波瓦爾反問一句，目光掃過全場，“帝國打過來的時候，才是真的困難。阿巴頓的黑色軍團兵臨城下的時候，再有錢糧，有什麼用？” 他站起身，走到巨大的星域全息圖前，手指點在邊境線上：“我們現在佔著數個星域，看起來地盤大，可處處都是破綻。邊境要塞群要加固，新兵要訓練，裝備要更新，艦隊要擴編，傷員要救治，軍工要增產。哪一樣不需要錢？哪一樣不需要資源？今天捨不得拿出八成的資源備戰，明天帝國打過來，我們就要拿百分之百的命去填。就這麼定了。這是鐵律，永不更改。”
沒有商量的餘地。 命令很快以最高統帥令的形式下發全境，由仲裁所下設的聯合審計署全程監督執行。
存護司立刻接過了工業建設的大旗。 司長石垣 —— 原築城者的資深工程師，親自帶隊奔赴灰峰礦帶，重啟了十二座在戰爭中廢棄的深層礦脈。來自築城者的工程團隊與本地礦工同吃同住，日夜不停搶修採礦裝置、加固巷道、擴建冶煉廠。
僅僅半年時間，灰峰礦帶的精煉礦石產量便恢復到了戰前的一點五倍，高純度的合金礦石源源不斷地運往各地的兵工廠，為軍工生產提供著充足的原料。 天樞星的中央兵工廠更是晝夜不停工。存護司整合了原帝國兵工廠、長城同盟的軍械廠與星際和平公司的機械車間，引入了各派系支援的技術圖紙，擴建了生產線，各式各樣的軍械裝備從生產線上源源不斷地產出，裝箱運往邊境要塞。
以前所未有的速度，補充著軍隊的損耗，支撐著部隊的擴編。 星港的船塢也同樣熱火朝天。存護司的造船團隊修復了繳獲的帝國戰艦，改造了原長城同盟的老舊巡洋艦，同時啟動了新型主力艦的研發。船塢的焊花晝夜不息，龍骨一根根搭建，戰艦一艘艘下水，絕境守衛的艦隊規模在短短一年內便擴充了近一倍。
與軍事工業同步推進的，是豐饒署主導的醫療體系建設。 奧波瓦爾深知，士兵是戰爭的根本。能救活一個老兵，遠比訓練十個新兵有用。 豐饒署署長 —— 來自豐饒命途的資深生命編織者葉芙，牽頭建立了三級醫療保障體系：
第一級是前線戰地醫療站，配備急救艙、生命編織儀與醫護兵，部署在每一處前線要塞與陣地，確保傷員受傷後十分鐘內能得到初步救治，最大限度降低陣亡率；
第二級是後方中心醫院，分佈在各個核心星系，配備完整的治療裝置與高階醫師，負責重傷員的後續治療與康復，同時培養基層醫護人員；
第三級是天樞星的中央醫學研究院，引入了一些豐饒派系的生命編織技術，專門研究戰傷救治、疫病防治與強化藥劑，同時負責改良醫療裝置，提升整個醫療體系的上限。
三級體系層層遞進，如同一張巨大的生命防護網，覆蓋了從邊境到核心的所有區域。以前戰場重傷員死亡率超過六成，短短一年後便降到了三成以下，無數老兵得以重返戰場，繼續作戰。
為了確保 “百分之八十” 的鐵律不折不扣地執行，仲裁所的聯合審計署每季度都會對所有部門與星系進行財政審計。賬目公開，明細可查，但凡有挪用軍需、虛報開支、中飽私囊者，一律嚴懲不貸。 曾有一個星球的行政主官，私自挪用了百分之五的防務經費，用來修繕自己的官邸與舉辦宴會。
事情敗露後，奧波瓦爾親自下令，將其當眾撤職查辦，所有非法所得悉數追回，當事人被判處終身苦役，發配到邊境礦場挖礦。 此事傳遍了整個星域，沒人再敢觸碰這條紅線。 所有人都清楚，這條百分之八十的鐵律，不是說說而已。是真真正正的軍國底色，是絕境守衛為了活下去，必須繃緊的弦。
而硬體的根基好築，思想的根基卻很難立。
奧波瓦爾比誰都清楚，之前各派系之間的矛盾、不同命途之間的偏見，從來都沒有徹底消失。只是因為帝國的壓力，才暫時團結在一起。如果思想上的問題不解決，遲早還會出亂子。 因此，他定下了絕境守衛的核心綱領，八個字：命途無高下，抗敵分優劣。
這八個字，被列為絕境守衛不可動搖的根本綱領，寫進了每一本教科書、每一份士兵守則、每一處公共建築的牆上。 同諧廳全權負責綱領的宣傳與推行。
廳長林溪 —— 同諧命途的資深協調者，制定了全方位的宣傳方案，將這一理念滲透到社會的每一個角落。 在軍營，新兵入伍的第一課，不是槍械訓練，不是軍紀條令，而是思想課。教官會帶著新兵參觀戰爭紀念館，看帝國戰爭罪證的影像，看各命途將士並肩作戰的記錄，講 “三月死守” 裡各命途戰士共同犧牲的故事。
讓每一個士兵從入伍第一天起，就刻進一個認知：帝國是唯一的敵人，身邊的戰友無論信奉什麼星神、走什麼命途，都是可以託付後背的兄弟。 在學校，孩童的啟蒙課本里，沒有哪個星神更偉大的內容，只有各個命途的英雄故事，有存護命途的工匠修築要塞抵禦外敵，有豐饒命途的醫者在戰火中救治傷員，有同諧命途的組織者協調民眾共渡難關，後來又有了巡獵命途的偵察兵深入敵後犧牲自己。
課本里反覆強調：不同的命途，只是不同的分工，沒有高低貴賤之分。能對抗帝國的，就是好樣的。 在民間，同諧廳設立了 “同輝勳章”，專門授予那些跨命途協作、立下功勳的個人與團隊。每年舉辦一次 “共御節”，全星域舉行紀念儀式，悼念所有在對抗帝國的戰爭中犧牲的將士。
儀式上，各個命途的信徒都會派出代表，共同敬獻花圈，共同宣讀誓詞。沒有誰的儀式在前，沒有誰的地位更高，所有人都站在同一排，紀念共同的犧牲，守護共同的家園。 同諧廳還組織了大量的宣講團，深入各個偏遠星系與礦區，講述帝國的暴行，講述絕境守衛的勝利，講述團結的重要性。他們用民眾聽得懂的語言、看得見的例子，告訴所有人：內部爭鬥只會讓帝國得利，四分五裂只會被各個擊破。只有擰成一股繩，才能活下去。
針對那些刻意挑起命途矛盾、傳播派系對立的人，仲裁所也出臺了嚴厲的懲戒條例。 但凡有人公開宣揚 “某命途更高貴”“某星神更優越”，煽動對立、製造衝突，輕則罰款勞役，重則流放邊境。
若是有官員藉此結黨營私、排擠異己，一經查實，立刻撤職查辦，永不敘用。 曾有個別來自老牌派系的官員，暗中排擠其他命途的人員，提拔自己派系的人。事情被舉報後，仲裁所立刻介入調查，證據確鑿後，涉事官員全部被清出行政體系，永不錄用。
奧波瓦爾自己更是以身作則。 他的指揮部裡，五大部門的主官來自不同的命途，議事的時候人人都有發言權，他從不偏向任何一方。他的親衛隊裡，各個命途計程車兵都有，選拔只看戰功與能力，不看信仰與出身。
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