水利的興修，如同為乾涸的軀體疏通了血脈，但要讓這軀體真正強壯起來，離不開血肉的滋養——那就是糧食。
太子趙瑋深知，無論是支撐前線數十萬大軍的消耗，還是安撫新復之地嗷嗷待哺的百姓，抑或是充實因連年用兵而日漸空虛的國庫，歸根結底，都需要有源源不斷的糧食產出。
減免賦稅是“放水養魚”，興修水利是“挖塘築壩”，而接下來要做的，便是“勸課農桑，增加產糧”，這是充盈魚塘、收穫糧食的根本。
臨安的春日，柳絮紛飛，正是江南備耕的繁忙時節。
趙瑋將目光從樞密院的軍報輿圖，轉向了戶部呈上的各地農桑奏報。
他召集司農寺、戶部及幾位熟知農事的地方官員，在東宮舉行了一次特別的“問農”會議。
“諸位，”趙瑋指著案上一份份描述各地春耕情況的奏報，眉頭微蹙，“朝廷減免賦稅，興修水利，所為何來？無非欲使百姓得以喘息，土地得以生息。
然減免、興修，皆是手段，增廣田畝，多產糧谷，方是目的。
今江淮、兩浙，地狹人稠，如何再增產出？荊襄、隴右，地廣人稀，如何儘快墾複？
蜀中天府，久賴其力，如何更上層樓？諸位皆通曉農事，還請暢所欲言。”
司農寺少卿首先發言：“殿下，增產之道，不外乎盡地利、用人力、興良法、廣積儲。
今我朝疆域，論地利，江淮、兩浙，圩田、湖田已墾殖頗多，然精耕細作，尚有可為。
如推廣區田法、代田法，深耕細作，糞肥勤施，一歲之收，或可再增一二成。
荊襄、兩淮，荒地甚多，尤宜推行屯田，軍屯、民屯並舉。
隴右、川陝，山地、旱塬，可推廣耐旱之粟、黍、豆，亦可試種來自西域的蕎麥，其耐瘠薄，生長期短。”
一位來自江南的老農官補充道：“殿下，江南水鄉，稻作乃本。
然稻種不一，收成懸殊。可令各州縣，精選良種，相互調劑。
如占城稻，耐旱早熟，宜於高田；蘇州紅蓮，米質上佳，宜於肥田。
官府可設‘種糧倉’，於豐年收購良種，荒年或春耕時貸於貧戶。
此為一也。
其二，江南多圩田，然圩岸維護，水系排程，至關重要。
需定立章程，明確受益農戶之責，合力修圩浚浦，方可保無虞。
其三，桑麻之利，不可偏廢。
桑以飼蠶，得絲帛；麻以紡線，得布匹。
可於田埂、屋後廣植桑麻，婦女操持，亦是生計。”
又一位曾任職關中的官員道：“殿下，西北之地，與江南不同。
地廣而水缺，寒早而風勁。農事首重保墒。
宜推廣代田法，亦可深翻曝曬，蓄積雪水。牲畜之力，尤為關鍵。
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