光啟四年（1138年）三月， 應昌（今內蒙古克什克騰旗）的鎮北城已初具規模。
岳飛在安北都護府大堂，對著巨大的沙盤，開始部署這五萬駐軍的具體防務。
“諸位，”岳飛指著沙盤上應昌以北的千里防線，“漠南之地，東西綿延三千里，若處處設防，則處處薄弱。本帥意，以‘點控線，以線帶面’，扼守要衝，震懾諸部。”
一、 鎮北城（應昌）：都護府中樞，駐兵兩萬
“以王貴為鎮北城守將，率步軍一萬，炮軍三千，騎軍七千。”
“鎮北城，不僅是都護府治所，更是控扼漠南中部的戰略支點。”
岳飛看向王貴，“你需在城外修築烽燧十座，每日派斥候巡邏，確保百里之內，無蒙古遊騎。”
“得令！”王貴肅然應道。
二、 開平衛（多倫）：控扼灤河上游，駐兵一萬
“以楊再興為開平衛都統制，率騎軍八千，步軍兩千。”
“開平，地處灤河上游，水草豐美，是蒙古東進的必經之路。”
岳飛道，“再興，你需在開平以北五十里，設立‘巡邏營’，每日巡視灤河沿岸。”
“大帥放心！”
楊再興拍著胸脯，“有我在，一隻蒙古蒼蠅也飛不過來！”
三、 瀚海衛（呼倫貝爾）：控扼漠東草原，駐兵一萬
“以張憲為瀚海衛都統制，率騎軍七千，步軍三千。”
“瀚海（呼倫湖），是蒙古東部草原的心臟，亦是我大宋最北的據點。”
岳飛神色凝重，“張憲，你責任最重。不僅要守住瀚海，更要震懾東部諸部，防其與漠北蒙古勾結。”
“末將定不辱命！”張憲拱手。
四、 機動兵團：背嵬軍八千，駐鎮北城
“以岳雲率背嵬軍八千，為都護府直屬機動部隊。”
岳飛道，“一旦某處有警，背嵬軍須半日內馳援。”
“是！”岳雲昂首。
部署完畢，岳飛又宣佈了駐軍的“三條鐵律”：
“一、 嚴禁擾民，違者斬。”
“二、 嚴守烽燧，失警者斬。”
“三、 勤練兵馬，懈怠者斬。”
“諾！”眾將齊聲應道。
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