時間進入到十一月中旬，特別是在明末小冰河氣候的影響下，華北地區的氣溫開始降到零下十幾度了。
進入遷安的流民才漸漸變少，不是沒有流民了，而是許多流民沒有走到遷安都凍死了。
所以流浪漢裡有一句俗語叫“天不怕地不怕，就怕鴨子回老家”，鴨子一回老家就代表氣溫不適合流浪啦。
修公路工區的流民，李軒讓他們都挖了地窨子，然後每人再發一張羊皮取暖。
每天繼續修路給熱粥喝，這不是心狠而是心善，冬天沒有活動往往會凍死人。
吃上熱粥，再加上適度的活動，會讓人的身體產生足夠熱量以維持人體的需求。
這時李軒給每個工區又發了一些羊，讓熱粥裡攤上一點羊湯，當然熱粥裡少不了鹽。
人的抗寒能力會更強。當流民吃到帶有鹹味羊肉沫的白米粥時，所有流民都在吃前跪拜李軒。
董老頭採購的十萬石大米和其他李軒的需求物資也到了山海衛碼頭。
李軒派了第六總旗張寶國和十門線膛炮及二千輔兵和二千勞工去押運物資。
特別叮囑，在這條新修的道路上每個工區留十一萬斤大米。
每個工區的民兵隊留的一萬斤大米，作為公共訓練機動費用。
其他十萬斤大米借給工區流民，無論老幼男女，每人最多可以借五十斤大米。以後幹工程時從工錢里扣除。
從山海衛到遷安西部邊界的五十個工區的十萬流民徹底沸騰了。
第一次見到屬於自己的糧食啦，雖然是借的，但不再害怕被餓死凍死。
當整個遷安轄區穩步就班的往前推進時 ，李軒決定加強基層政權的建設。
首先在遷安 除了青山希望學堂，青山講武堂之外又增加兩個學堂，一個是青山婦女學堂，另一個青山軍政學堂。
今後在軍隊任職必須經過講武堂的培訓，方可擔任遷安青山軍的基層軍官。
沒有參加講武堂培訓的軍官要以後逐步在講武堂輪訓一遍。
今後青山軍的因傷或因病退役的正兵或基層軍官優先安排在村莊擔任村長或副村長等領導職務。
現在每個正兵的軍餉是每月一兩二錢銀子，不包含參與戰鬥中的獎賞，輔兵每個月八錢銀子，在戰鬥中獎賞另外發放。勞工每次每天二十文錢。在在出徵結束後獎賞另外發放。
另外每個村莊，鹽場，牧場再增加一個軍屬保護委員會主任，專門負責對正兵和輔兵家屬進行保護的專職幹部。
講武堂主要培訓現代軍事素養，因為青山軍已經進入全火器時代，有什麼樣的武器就要有什麼樣的戰略戰術。
要現在青山軍的基層軍官思維提前進入全火器時代，而不是沉浸在互砍互殺的冷兵器時代。
講武堂校長是李軒，常務副校長是一名年紀大一些的第一總旗的一名中隊長擔任。
教員分別是李軒和六個總旗，有時間李軒就給基層軍官培訓講課。
青山婦女學堂主要培訓各村的婦女主任的學堂，校長潘曉雨，有時李軒也來講幾堂課。
青山軍政學堂主要培訓各村和兵站分管民事的主要領導，要求今後要派駐的各村村長，副村長，民兵隊長，民兵訓導員都要先接受青山軍政學堂的培訓。
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