瑞文頓國際會議中心的主會議廳裡，水晶吊燈把大理石地面照得發亮。這個仿古羅馬議事廳設計的建築曾是《瑞文頓海軍條約》的簽署地，那時各國代表在這裡劃分勢力範圍，彷彿世界秩序已經一勞永逸地確立。
此刻，程海站在演講臺前，臺下坐著八十七個國家的外交使節。透過巨大的玻璃幕牆，可以看到港口裡停泊的各色艦船——有軍團的“霧凇級”驅逐艦，也有各國新購的“海狼級”驅逐艦，桅杆上的旗幟在午後的海風中獵獵作響。
“各位代表。”
程海的聲音透過老式的電容麥克風傳遍大廳，音響系統發出輕微的嗡鳴。瑞文頓的會議裝置還停留在比較落後的水平，連自動調音功能都沒有，但這恰好符合這次會議想要傳遞的訊號——迴歸基礎，迴歸常識。
“過去十幾年間，世界經歷了一場技術革命。從呱島的第一座鍊鋼廠，到奧瑟蘭的積體電路生產線，再到如今遍佈全球的行動通訊網路。我們共同證明了：發展，是解決大多數問題的根本途徑。”
他停頓了一下，目光掃過臺下。寒霜帝國的外交官面無表情，托里斯代表在筆記本上寫著什麼，緯士德共和國的大使雙臂抱胸。
“但軍團也明白，技術不能解決所有問題。歷史遺留的領土爭端、民族情感、資源分配的公平性……這些都需要時間，需要對話，需要相互妥協的智慧。”
程海調出一張投影——那是世界地圖，上面用不同顏色標出了正在發生對峙或衝突的區域。紅色區域有七個，黃色區域有十三個，像是一片健康的皮膚上突然爆發的皮疹。
“最近七十二小時內，世界上發生了四起邊境衝突，三起海上對峙，還有至少六個國家宣佈進入緊急狀態。”程海的語氣依然平靜，但每個字都像秤砣一樣砸在地上，“我知道各位都有不得不採取行動的理由。漁場被侵佔，資源被掠奪，國民的情感受到傷害……這些我都理解。”
會場裡有人動了動身子。
“但我想請各位思考一個問題。”程海切換了幻燈片，上面是一張簡單的圖表，“這是過去十年各國軍費增長曲線，藍色線是軍費，紅色線是基礎教育投入。在三十四個主要國家中，有二十九個國家的軍費增速超過了教育投入增速的三倍。”
他讓那張圖停留了整整十秒。
“我們建造了更快的戰機，更遠的導彈，更堅固的坦克。但我們培養下一代科學家、工程師、醫生的速度，追不上我們製造毀滅工具的速度。”程海的聲音低了一些，“這不是可持續的發展模式。”
緯士德共和國的大使終於忍不住了，他按下發言鍵，桌上的指示燈亮起。
“程海閣下，我尊重您的觀點。但現實是，當我們的漁船被鄰國扣押，當我們的漁民被關進外國監獄時，我們無法用‘可持續發展’來安慰國民。他們需要的是國家有能力保護他們。”
“我同意。”程海立即回應，“所以我說，軍團尊重各國保護自身利益的權力。但保護的方式有很多種——外交抗議、國際仲裁、經濟制裁，甚至……在極端情況下的軍事行動。我唯一的要求是：在按下那個按鈕之前，先到這裡來。”
他指了指腳下的大廳。
“瑞文頓有這個世界上最完善的中立仲裁機制。三十七位來自不同文明、不同法系的國際法官，四套獨立的調查取證程式，還有軍團提供的衛星影像和訊號情報作為證據支撐。”程海調出另一張圖表，“過去五年，瑞文頓仲裁庭受理的十七起邊境爭端中，有十四起得到了雙方都接受的解決方案。成功率是82%。”
“但那需要時間！”寒霜帝國的外交官也按下了發言鍵，“仲裁程式短則三個月，長則一年。而托里斯的勘探船現在就停在我們主張的海域裡，每天抽走價值兩百萬軍團幣的原油。等仲裁結果出來，油田已經枯竭了！”
會場裡響起一片低聲議論。
程海等聲音平息，才繼續說：“所以《瑞文頓海軍條約》第七章第四款有明確規定：在爭議地區，任何一方不得進行資源開採活動。如果托里斯帝國違反了這一條，軍團可以立即介入，凍結其在全球銀行的資產，禁止其船舶停靠任何條約港。”
托里斯代表猛地站起來：“我們沒有開採！那只是地質勘探！”
“那就提交勘探資料和座標，由中立的專家團隊驗證。”程海看向他，“如果只是勘探，寒霜帝國沒有理由採取軍事行動。但如果確實在開採，那麼軍團會對托里斯實施制裁。這樣不好嗎？為什麼非要讓士兵和飛行員去冒險？”
托里斯代表張了張嘴，最終坐下了。
程海知道，真正的難題不在這些願意來開會的國家，而在那些根本沒派代表來的地方。
他調出最後一張幻燈片——那是《瑞文頓條約》中關於戰爭行為規範的章節摘要，被媒體稱為“戰爭法”的部分。條款包括：禁止攻擊醫院、學校、宗教場所；禁止使用生化武器；戰俘應得到人道待遇；不得攻擊懸掛紅十字或紅新月旗幟的醫療船……
“即使到了不得不動用武力的那一步，也請各位遵守這些最基本的規則。”程海的聲音裡第一次帶上了一絲懇切，“這些規則不是軍團的發明，而是人類文明用無數鮮血換來的教訓。它們保護的不只是敵人，也是我們自己——因為今天你是進攻方，明天你可能就是防守方。”
他關掉投影儀，大廳裡只剩下水晶吊燈的光。
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