秦風穿梭其間，親自指導，解決難題。
標準化零件開始試產，雖然初期廢品率高，但一旦成功，更換維修的效率將大幅提升。
然而，阻力無處不在。
當秦風以“特旨”要求各郡縣配合設立“軍器坊”、徵調物資時，推諉、拖延、甚至暗中抵制的情況屢有發生。
一些地方官員或是趙高黨羽，或是保守派，對秦風這個“倖進”的客卿主持如此大事心存疑慮甚至不滿，陽奉陰違。
物料排程也頻頻受阻，批文層層積壓。
更棘手的是資金。
如此龐大的計劃，耗費鉅萬。
雖然始皇有旨，國庫優先支應，但具體到少府、治粟內史各個衙門，錢款撥付、物料調撥，處處需要“打點”，需要協調。
秦風雖有權，但根基尚淺，在龐大的官僚機器面前，常常感到力不從心。
“客卿，河東郡回覆，言今歲木料緊缺，需優先供應宮室修繕，改制車輛所需大木，恐需延後……”
“客卿，櫟陽倉廩選址，與當地一豪強田產有涉，其背後似有朝中貴人，拒不遷讓……”
“客卿，少府銅鐵司言，新式軸承需用精鐵過多，庫存不足，需從江南調運，耗時甚久……”
壞訊息接二連三。
王萱帶來的情報更顯示，趙高雖稱病，但其黨羽在朝野上下活動頻繁，或明或暗地給秦風使絆子。
“這是在逼我啊。”
深夜，秦風揉著發脹的太陽穴，對禽滑釐和王萱苦笑道，“他們想讓我知難而退，或者犯錯。”
“先生，是否請蒙上卿或李丞相出面？”王萱建議。
秦風搖頭：“蒙毅將軍需專注軍務，李斯……態度曖昧，不可全賴。
此事，終究需我們自己闖過去。”
他眼中閃過銳利的光芒，“他們卡我物料，阻我用地，無非是欺我根基淺薄。那我們，就另闢蹊徑！”
“禽工師，”秦風看向禽滑釐，“墨家子弟，遍佈天下，除了工匠，可還有經營車馬行、船運、乃至山林之利者？”
禽滑釐一愣，隨即醒悟：“先生是說……繞過官府，藉助民間之力？”
“不錯！”
秦風斬釘截鐵，“釋出懸賞！
以天工院和北伐大將軍蒙恬聯名，向天下徵集改良車輛、船舶之巧思，重金收購合用之木料、皮革、銅鐵！
不限身份，無論士農工商，但有貢獻，皆予厚賞，並可優先承攬軍需製造之業！
同時，公告沿線百姓，參與轉運倉儲勞役者，除官府例錢外，天工院額外補貼，並許以戰後邊疆墾殖之優先權！”
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