五、運輸。若有朝一日，能製出更省力、載重更多的車輛，或改善道路，則轉運糧草器械，將事半功倍。”
始皇聽罷，微微頷首：“善。移民實邊，步步為營，輔以天工之技，此乃長久固本之策。然此策需時，不可緩圖。蒙恬！”
“臣在！”
“北疆防務，不可鬆懈。長城需繼續加固，要隘增兵。騎兵需精練，尋機以精騎出塞，打擊其有生力量，削弱其元氣。同時，分化拉攏，對臣服之胡人部族，可許以通商、賞賜，使其為我所用，對抗匈奴主力。此乃軍政並行，剛柔並濟。”
“臣，領旨！” 蒙恬眼中精光閃爍，有了明確的戰略和天工院技術支援，他對徹底解決北患，信心大增。
始皇目光南移，指向嶺南百越之地。“南方百越，山高林密，瘴癘橫行，然土地肥沃，物產豐饒，更可通南海。南撫百越，使其徹底歸化，需水陸並進。”
他看向扶蘇和李斯：“此前屠睢、趙佗用兵，雖有進展，然損耗巨大，且反覆不定。今後，當以‘撫’為主，‘剿’為輔。移民實邊，同樣適用於南方。然南方多溼熱，移民需防瘴氣疾病。秦風，天工院可有良策？”
秦風思索道：“陛下，南方疾病，多與蚊蟲、飲水、溼熱有關。可研製驅蟲藥草、推廣飲用開水、改善居住通風。
另外，可嘗試引種一些耐溼熱、高產之作物，使移民得以立足。道路通暢至關重要，可沿進軍路線，修建‘直道’簡化版，連通南北。
水師亦需加強，若能造出更大海船，可從海上補給、運兵，甚至沿海路深入百越腹地，與陸路形成夾擊之勢。”
“水師……”
始皇目光投向沙盤東側那片代表海洋的藍色區域，“東探海洋。朕聞海外有仙山，有奇珍。秦風，你曾言，大海之外，別有天地，甚至可能有畝產數十石之糧種？”
所有人的目光都集中在秦風身上。秦
風肅然道：“回陛下，古籍記載與海商傳言，多有提及。
東海之外有倭人列島，更東則大洋浩瀚，或有大陸。
南海之南，島嶼星羅，物產迥異。臣確曾於古籍中見有‘甘薯’、‘玉米’之載，耐旱耐瘠，產量極高。
然大海茫茫，風濤險惡，尋之不易。需造堅船，練水師，識天象，通海路，徐徐圖之。
眼下，當以探索近海、連通百越沿海、與朝鮮、倭地通商為第一步。”
始皇眼中異彩連連：“東探海洋，非為虛無縹緲之仙山，實為開拓疆土、互通有無、尋覓良種！
此事，亦由天工院牽頭，少府、水衡都尉配合。先造大船，訓練水手，繪製海圖。待船堅兵精，便可揚帆出海，為我大秦，開萬頃波濤！”
最後，始皇的手指，重重落在沙盤西部，那片代表河西走廊和西域的黃色區域。
“西通商路。月氏、烏孫，乃至更西之大夏、安息，皆可通商。絲綢、瓷器、漆器，為我所長；駿馬、美玉、葡萄、苜蓿，乃至他國奇技，為我所需。此路若通，則財貨流通，邊關可因商而富，西域諸國，亦可為我藩屏，共御匈奴。”
他看向李斯：“李斯，此事由你總領，會同治粟內史、典客，擬定章程。設關市，護商旅，派使者，廣宣揚我大秦國威物阜。沿途可設驛站，駐精兵，保道路通暢。此乃‘絲綢之路’，當使其名副其實！”
李斯躬身：“臣，遵旨。必當悉心籌劃，使我大秦貨物，流通西域，遠播萬里。”
始皇重新站直身體，目光如炬，掃視著沙盤上他剛剛指點過的四方疆域，聲音陡然提高，充滿了不容置疑的決斷力：
“此即未來二十年，我大秦之國策！北定匈奴，移民實邊，斷其根本；南撫百越，水陸並進，開疆拓土；西通商路，懷柔遠人，以商富邊；東探海洋，造艦練兵，覓地尋珍！”
他頓了頓，語氣更加深沉：“而這一切之根基，在於內政！在於富國強兵！天工院之‘格物’新技，便是強國之本！改良農具，興修水利，以增糧食；精研百工，改進軍械，以強兵甲；修築道路，溝通四方，以利行旅；探索新學，破除矇昧，以開民智！”
他的目光最終落在扶蘇和秦風身上：“扶蘇，你需總攬內政，撫民以寬，馭臣以嚴，推新政，用賢能，使國無閒人，野無荒田。秦風，你掌天工院，當匯聚天下巧思，窮究萬物之理，將‘格物’之力，用於國計民生，用於開疆拓土！李斯、蒙恬、蒙毅，爾等各司其職，同心協力！”
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