外四營為全軍正面主戰主力，全員改編馬兵，配發制式布面鐵甲，甲重二十四斤，全套合計三十一斤半；
防護紮實、負重耐久，適配長期騎射奔襲、往復纏鬥，承擔全軍主要作戰損耗。
全員統一標配戰馬一匹、硬弓一張、箭矢六十支、雁翎腰刀一柄，主打機動襲擾、疲敵耗敵。
三眼銃、長槊、斬馬刀等攻堅重器，盡數收歸內五營管控，留作決勝時刻的核心底牌。
三、定三馬分肥永制：繫結全軍利益、鑄就生死死團
軍制落定，費書瑜當庭頒下全軍第一鐵律，聲線沉肅洪亮，響徹整座正堂，字字烙印在所有逆卒心頭：
“今日起，你我皆是大明叛賊，再無回頭之路！
往後征戰所獲，永行三馬分肥、兩馬分肥之制，非臨時封賞，定為萬世不改的鐵規！
全軍上下，自營將至士卒，人人有份、權責分明，敢私吞剋扣、違逆此制者，殺無赦！”
凡征戰所得金銀財帛、糧草物資、細軟貴重，一律執行三馬分肥：
一份上繳中軍公帑，用於養護全軍、撫卹死難傷殘、補給軍械糧草；
一份歸屬統兵將領，論功行賞、安撫部曲、維繫人心；
一份直接分予普通戰兵，按勞取酬、按功定級，絕不克扣、絕不截留。
所有繳獲必先經中軍核驗入賬，由鎮撫官全程監押、當眾公示數額，再依規分配，一兩一釐絕不暗箱操作。
凡征戰所得軍馬甲仗、軍械火器、盔甲器械，一律執行兩馬分肥：
一半充實中軍內五營，淬鍊核心精銳戰力；
一半均等劃撥外四營，不分親疏、一視同仁，補齊各部軍備短板。
此令既出，堂下諸將先是一片肅靜，隨即爆發出壓抑多日的振奮。
往日聯軍，勝則爭搶功勞、私吞繳獲，敗則四散奔逃、各顧性命；
今日鐵規既定，大帥、將領、士卒三層利益徹底牢牢繫結、一榮俱榮、一損俱損。
更關鍵的是，這並非大明朝廷的軍法規制，而是這群亡命逆卒親手訂立、自我恪守的生存鐵律。
自這一刻起，這支兵馬不再是大明邊軍殘部，不再是臨時譁變的烏合之眾；
已然蛻變為如北魏武川軍人、五代方鎮牙兵一般，唯規矩是從、唯利益共生的私軍死團。
紫荊關只是紮根立基之地，待千里西歸、沿途劫掠分肥，全軍利益層層滾大，待重返陝西三邊之時，這支軍隊必將徹底固化為鐵板一塊的三邊軍人利益集團。
四、定監軍鎮撫規制：護航永制、鎖死藩鎮格局
敲定利益鐵規後，費書瑜目光掃過全場，定下最後、也是最關鍵的制衡章法，徹底坐實僭制藩鎮之實。
“為保三馬分肥之制永不走樣、軍令軍紀永不廢弛，杜絕營將私吞繳獲、私蓄私兵、心生異念，全軍自設鎮撫、掌號二司！不奉大明律法，不隸朝廷兵部，自定軍紀、自主獎懲！”
他親自兼任鎮撫都司，總掌全軍軍紀、分肥核驗、功過定奪、生殺予奪全權；擢升輜重營營將李從治為掌號都司。
。銜司都號掌設特，制舊號掌鎮邊照比故，轄可營一單非絕，程排備軍、配分草糧、冊賬出營九通貫責權，脈命軍全乎關撥調械軍、糧錢重輜
。人眾駕凌非絕，廣更權事，務事籌統軍全司專唯，齊平級品將營營諸與皆，司都調提、司都號掌
。能可的法枉徇、私徇攏拉被無絕，葛糾益利點半無營四外與，從是令號帥大唯黜罷遷升，系嫡軍中自出數盡吏心核司二
：制節營外不、在不無、衡制嵌，屬屬直套兩駐派定固營每營四外向軍中，時同此與
