十二月，西都的氣溫驟降，但城市發展的熱度卻在持續升溫。
西鋼職工創業園正式掛牌那天，天空飄起了小雪。劉雲浩和工人們一起剷土奠基，寒風凜冽，但現場氣氛熱烈。王鐵柱師傅作為職工代表發言，這位老工人的話樸素而有力：
“感謝市委市政府給我們這些老工人新出路！我們不要等、不要靠，要憑自己的雙手，在西都闖出一片新天地！”
掌聲如雷。
創業園首批入駐了十七個創業專案，有技術服務公司、有小型加工廠、有電商工作室，預計能帶動八百多人就業。更重要的是，這個模式為西都其他國企改革提供了可複製的經驗。
然而，改革越是深入，觸及的利益就越是深層。
週五下午，劉雲浩主持召開市委常委會，專題研究西都紡織集團的改制方案。按照“主業轉型、輔業分流”的思路，紡織集團將與浙江一家民營服裝企業合作，成立新的高端面料公司。同時，將原有的後勤、運輸、物業等部門剝離，成立獨立公司，吸納富餘職工。
方案經過專家反覆論證，職工代表大會也通過了。但在常委會上，出現了不同聲音。
“劉書記，這個方案是不是太激進了？”市委副書記張衛國第一個發言，“紡織集團是西都的老牌國企，歷史貢獻大，職工感情深。這樣大規模改制，會不會引發不穩定？”
張衛國五十八歲，在西都工作三十多年，從基層一步步幹上來，對西都的情況非常熟悉。他的發言，代表了一部分老同志的看法。
劉雲浩認真聽著：“張書記的擔心有道理。但正是因為職工感情深，我們才要為他們找出路。紡織集團現在是什麼情況？連續五年虧損，裝置老化嚴重，產品沒有競爭力。再不改革，就只能破產清算。到那時，一萬多職工怎麼辦？”
“可以慢慢改，穩妥一些。”張衛國說，“比如先改制一部分，看看效果。”
“等不起了。”劉雲浩拿出報表，“這是紡織集團上個月的財務報表，虧損額又增加了。銀行已經停止續貸，供應商在催款。再不拿出實質性措施，下個月工資都發不出來。”
會議室裡一陣沉默。
市長周明接過話：“我同意劉書記的意見。改革確實有風險，但不改革風險更大。我建議，在實施過程中加強風險防控。比如，成立職工安置工作組，一對一做好職工思想工作；設立風險應急資金，應對可能出現的突發情況。”
其他常委也紛紛發言，大多數支援改革，但也提出了很多建設性意見。
最後，劉雲浩總結：“大家的意見都很好。改革方案要進一步細化，特別是職工安置方案，要做深做細。我提三條原則：第一，職工利益必須保障；第二，國有資產不能流失；第三，企業要真正活起來。只要守住這三條底線，我們就大膽推進。”
會議通過了紡織集團的改制方案。
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散會後，張衛國來到劉雲浩辦公室。
“劉書記，剛才會上我可能說得直了些，您別介意。”張衛國開門見山，“我也是為西都好。”
“張書記，您是老同志，對西都感情深，我理解。”劉雲浩請他坐下，“您還有什麼想法，咱們可以深入交流。”
張衛國沉默了一會兒：“劉書記，您到西都這幾個月，雷厲風行，幹了不少實事。說實話，我佩服。但西都的情況複雜，有些事……急不得。”
“我明白您的意思。”劉雲浩說，“但張書記，您也知道，西都等不起了。連續三年經濟增速全省墊底，再不奮起直追，差距只會越拉越大。到時候，我們怎麼向省委交代？怎麼向全市人民交代？”
“可是……”
“我知道有阻力，有困難。”劉雲浩誠懇地說，“但正因為有阻力、有困難，才需要我們這些領導幹部去攻堅克難。如果都挑好乾的事幹，那還要我們幹什麼？”
張衛國看著眼前的市委書記。劉雲浩才四十六歲，比他小十二歲，但眼中那份堅定和擔當，讓他這個老同志也為之動容。
“劉書記，既然您決心已定，我支援您。”張衛國站起來，“有什麼需要我做的，您儘管安排。”
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