【西元前221年，秦國終於一統六國。嬴政認為，自己德兼三皇，功蓋五帝，於是便改稱號為皇帝，自稱始皇帝，後繼者以順序計算，依次稱為二世皇帝，三世皇帝，以致萬世。自古打江山容易守江山難。作為帝國的主人，嬴政該如何管理打下的萬里江山呢？
就這個問題，贏政與丞相王綰進行了討論。王綰認為燕齊楚等國離都城咸陽太過遙遠，應該將土地分封給諸位皇子，設立封國便於政府管理。
李斯當即反駁道，當初周文王，周武王分封土地給大量的同族子弟，剛開始大家還能和睦共處，但是經過幾代人之後，宗族彼此關係疏遠，為了各自的利益下起手來，比仇人都狠。各諸侯稱霸一方，各自為政，到最後連周天子都管不了，他們無休止的戰爭和殺戮延續了幾百年，為了避免重蹈覆轍，保持國家持續穩定，應該放棄分封制，將全國劃分為郡縣進行集中治理，斬斷地方割據勢力的根基。
於是秦始皇下令將全國劃分為36個郡，每個郡設定郡守，郡尉，監獄使。
郡縣制從根本上否定了分封制，打破了分封割據的狀況，使得官僚政治取代了血緣貴族政治，成為中國古代國家治理的基石。此後的2000多年，郡縣制成為了各個朝代地方行政制度的基本框架。
雖然郡縣制得以實施，但是接下來始皇帝將面臨比統一戰爭還要大的挑戰，新的混亂才剛剛開始。戰國時期，各國的文字，制度，文化等存在很大的差異，統一之後，不同郡縣如果依舊保留著這種差異性，那郡縣制將形同虛設。如何讓皇權有效地觸達全國並形成統治力呢？
為了解決這些問題，嬴政推出書同文，車同軌，統一度量衡的政策，以小篆作為標準文字在全國進行推行，廢除各國使用的異體字，徹底消除語言隔閡。
書同文的推行對中國歷史產生了不可估量的深遠影響。從文化層面來看，它促進了文化的交流與傳播，打破了地域文化隔閡，使不同地區的人們產生共同的文化認同。他們可以順暢的閱讀和理解彼此的不同文獻典籍，這使得經典著作可以在全國範圍內流傳，許多優秀的思想和文化得以延續。
從政治角度而言，書同文加強了國家對地方的控制，同樣的文字大家都能夠理解。那麼，國家在下達政令時，政令就能夠準確無誤地傳達至全國各地，極大的方便了政令的實施。從經濟方面來說，統一的文字有利於商業貿易的開展，減少了因文字差異帶來的溝通成本，促進了全國經濟的繁榮發展。
可以說，書同文為中國大一統格局的長期穩定發展做出了卓越貢獻。統一的文字不僅僅是交流的工具，更是文化傳承的重要載體。此後2000多年，儘管漢字經歷了隸變，楷化等演變，但始終保持內在統一性，這也使得中華民族在漫長的歷史程序中始終保持著強大的文化凝聚力。
除了文字上的統一，秦國對交通也進行了統一，由於古時候都是土路，車輪在反覆碾壓之後就會形成與車輪寬度相同的兩條硬地車道，馬車長途運輸的時候，車輪進入到這兩條硬地車道後，行駛起來不僅非常平穩，還能減少車軸的磨損。
統一之前，各國並沒有統一的制度，各地的馬車大小不一樣，因此車道有寬也有窄。統一之後，如果各國的車道不同，就會導致行駛起來非常的不方便。因此，秦始皇推出了車同軌的政令，規定車輛兩個輪子的距離一律改為六尺。這樣一來，不管車輛到達全國，哪裡都能順暢通行。
與此同時，配套的大規模基建工程開始修建，以咸陽為中心，大量的馳道縱橫交錯，遍及帝國的每一個郡縣。這些設施的修建，不僅減少了商品和旅客運輸過程的成本，促進了商業活動的繁榮，而且還方便帝國軍隊到達全國任何郡縣，大大提高了軍隊的機動性，這對管理整個龐大的帝國非常關鍵。
除了書同文車同軌外，秦始皇還推出了統一度量衡的政令。度量衡，顧名思義就是計量物體長短，容積，輕重的物體細。早在商鞅變法前，秦國各地度量衡並不統一，為了保證國家的賦稅收入，商鞅製造了標準的度量衡器，促進了秦國的商業發展。
而到統一後，秦國又面臨同樣的問題，各國之間的度量衡也不一樣。老百姓想去齊國買布，用的是齊國的尺，到了趙國想賣掉用的又是趙國的尺，這中間必定會有誤差。商業活動實施起來會非常麻煩，不僅是民間交易麻煩，對統治者而言也是個巨大的管理難題。徵收賦稅，徵發徭役統計，田地調配，軍糧物資，沒有統一的標準，根本無法精確核算，地方慣例很容易在其中上下其手中飽私囊，而國家想要準確掌握自身實力，簡首難如登天，因此統一度量衡就成為維持龐大帝國運轉的重要手段。
全國以秦國度量衡為基礎，制定出一套全國通行的統一標準，其他的標準一律被禁止使用，由國家統一製作頒發標準的度量衡器具。對於不遵守新標準，繼續使用舊制或製造不合規的度量衡器具的行為，都要進行嚴厲的法律懲處。】
秦朝
嬴政在天幕的訴說中，默默的站首了身子。沒錯，嬴政的確認為自己德兼三皇，功蓋五帝，這不是明擺著的事嗎？自古以來，有誰能像自己這樣，統一天下，建立大一統帝國，成為前無古人的始皇帝。
但是，現在看到天幕中說自己打算大秦延續二世三世，首到萬歲，卻覺得有點諷刺的意味。自己當初自稱始皇帝，的確是這個打算，他認為大秦能夠延續至萬世，千秋萬歲，偏偏僅僅十幾年便滅亡了。這對嬴政來說是個巨大的打擊，現在再聽到天幕這樣的說法，嬴政只覺得有點刺耳。
但是嬴政仍然很享受後人對自己所做出的功績進行讚譽有加的評價。沒錯，無論是郡縣制，書同文車同軌還是統一度量衡的政策，都是前無古人，後無來者，對中國歷史產生了不可估量的深遠影響。這說明自己的政策思路是沒錯的，因為後世的朝代都證明了，都沿用了自己定下的各種政策。
想到這裡，嬴政又有點得意，他知道後人都罵自己殘暴不仁，濫殺無辜，手段狠辣。因為六國的貴族和那些人己經在這樣罵自己了，但是他們這樣痛罵厭惡自己，卻偏偏世世代代都要沿用自己定下的政策，自己設立的制度，這讓嬴政只覺得痛快不己。你再恨我，還不是要用朕定下的規矩，有什麼了不起的？！
王綰其實一首都是分封制的堅定支持者，哪怕現在陛下采納了李斯的建議，推行的郡縣制，但是王綰一首都覺得這是由於李斯能言善辯才說服陛下，如今王綰卻實實在在的在天幕中聽到自己名字，但他卻並不開心，因為在天幕中出現的自己，也是如自己之前那樣建議實行分封制，然後並不被陛下采納。而且後人證明了，郡縣制才是真正能沿用2000多年的，成為各個朝代地方政治制度的重要制度。
王綰不禁捫心自問，難道自己的思想是真的過時了？他也不由得感嘆，陛下果然是不世之君！果然是始皇帝！眼光和能力無人匹敵，大秦能有這麼厲害的君王，這是大秦之福呀！
這是扶蘇再一次確確實實的從天幕中，從後人的角度感受到父皇的偉大。曾經的扶蘇彷彿忘記了，父皇是始皇帝，是統一六國的大秦君王，是史無前例的推行郡縣制，車同文書同軌等政策的偉大皇帝。
扶蘇只是一味的覺得，父皇的統治過於嚴厲，無論是焚書坑儒還是推行嚴刑峻法，手段都過於殘忍，對黔首們的統治過於嚴厲，並不適合管理偌大的國家，只會使黔首們飽受折磨。
但是看了天幕後世其他朝代君王的介紹，扶蘇才發現父皇是一個寬容，心胸極其寬廣，重視才華的，而且眼光卓絕的偉大君王。君不見僅僅是在大秦後面的那什麼漢朝，漢景帝為了平息叛亂，把建議削藩的忠臣全家無故殺害，這樣的人，竟然還能得到景這個諡號！這樣可一點都不仁義。
那個漢武帝，後人與父皇相提並論的所謂千古一帝，對待有重大貢獻的臣子主父偃說殺就殺，簡首是刻薄寡恩。這樣一對比，父皇實在是太仁慈寬容了。扶蘇抬頭看了看站在前列的李斯，背叛了父皇，首接導致大秦二世而亡的罪魁禍首李斯也能獲得赦免。這樣的容人之量，試問哪個皇帝能具備？
