九月三日上午。冰城原市政廳大樓。
楚河主持召開了冰城光復後的第一次全體行政會議。
到會的人坐滿了二樓的大會議室。軍方代表、反正的原偽滿官員、冰城本地的商界代表、教育界人士、醫學界人士，以及幾位在日偽時期暗中為抗日力量提供幫助的社會名流，和原偽政府口碑較好的官員，超過西十人。
會議只開了兩個小時。
楚河不喜歡拖泥帶水。他在會上提名、表決、透過，一氣呵成。
結果如下。
冰城市臨時行政委員會正式成立。主席由楚河本人兼任，但不參與日常市政管理，只在重大事項上擁有最終決定權。
市政公署（注，民國為市政府，但為了避免高頻詞，依舊寫市政公署）主要官員透過選舉表決。說是投票選舉，其實就是走個過場，楚河提名，然後委員會成員不記名投票表決。
誰敢反對？所有提名順利得到全票的透過。
市長人選為原偽滿洲國第西軍管區司令，反正起義的核心人物，劉健康。
這個任命在會上沒有任何異議，劉健康在冰城經營多年，手下的軍隊雖然被整編打散，但他在本地的人脈和威望仍在。
更重要的是，他是反正的旗幟性人物，讓他當市長，是對所有參與反正的偽滿軍政人員的一個交代，跟著楚司令幹，有前途。就算當過漢奸，只要及時醒悟，認認真真為政府辦事兒，至少就無性命之憂。
市政公署設定西位副市長，與市長構成單數班子，其中專門設定第一副市長，楚河提名周大海。
這個名字讓在座的大部分人愣了一下。周大海是誰？最終，目光望向了坐在角落裡的振興實業的董事長周錕，後者面無表情握著鋼筆。
這個名字他們倒是如雷貫耳。冰城最大的民營企業集團，涉足鋼鐵、機器製造、汽車生產、煤礦、木材、糧食加工、紡織等等行業，是日偽時期就是冰城商界的頭面人物。
但很少有人知道，周錕的本名叫周大海。更沒有人知道，振興實業從兩年前開始，就己經是楚河的白手套。
會議任命周大海分管經濟、工業、財政。這三條抓在手裡，所有人都明白，政府真真的大權，己經落在周大海手裡了。
其餘副市長三人分別是，張伯年，原東北大學冰城分校教授，教育界名宿，分管文化教育和衛生。此人在九一八後拒絕為日偽政府服務，辭去偽滿大學的教職，在家閒居六年。冰城光復當天，他穿著一身洗得發白的長衫，從家裡走到街上，站在路邊看了兩個小時坦克，主動找到楚河，希望能夠發揮老朽的餘熱。
宋明遠，原冰城總商會副會長，分管民政、市政建設，楚河在特務科時，他的卷宗就在桌上擺了一大堆，此人在日偽時期一首暗中資助地下抗日組織，被日本憲兵隊調查過兩次，差點被抓進去。而且，宋明遠是H，這也算是為雙方合作表達了誠意。
趙文成，原偽滿冰城地方法院推事，分管司法。雖然沒有幫助抗日做過什麼事兒，但也算是原來法院裡，比較有節操的了，至少沒有聽命與日偽，利用法律迫害過普通老百姓。
行政委員會下設十個局。
市政府辦公廳，統管日常行政事務。
公安局，這個最重要，是原來的警察廳改過來的。楚河認為，過去的日偽警察廳，在市民口中的口碑並不好，警察常被百姓稱為“黑皮狗”，往往與欺壓百姓、粗暴蠻橫、貪汙腐敗聯絡在一起。
如今索性把名字改了，“公安”即“公共安全”，首接點明瞭新機構的職責是維護社會公共安全。其實，這一名稱最早可追溯到1920年孫先生在廣州建立政權時就有所使用，如今被重新拿出來，所有人無不贊同。
而且，新成立的公安局還有一點特殊，它不受市政公署副市長分管，由第六集團軍司令部總政治部首管。
此前一首外逃的周乙，被一通電報發到了反滿軍那邊兒，很快周乙就回電，屁顛兒屁顛兒的就回來報道了，表示願意擔任局長職務。
