接連幾場戰役之後，日軍第十二軍的兵力被大幅削弱。
駐紮在蘇北的小鬼子龜縮在徐州、連雲港等幾個主要據點裡，輕易不敢出城掃蕩。
偽軍更是惶惶不可終日。
生怕哪一天夜裡八路軍摸進據點把他們一鍋端。
陳仲鴻和蘇武利用這種有利態勢，把蘇北根據地從淮陰、沭陽一路往東擴充套件到了鹽城、阜寧沿海地區。
建立起了穩固的基層政權。
地方武裝和民兵在主力部隊的支援下，不斷襲擾日偽軍的據點和交通線。
敵人的活動範圍越縮越小。
在這種壓力下，蘇北的偽軍首先扛不住了。
一些據點裡的偽軍頭目透過地下關係悄悄給蘇北兵團遞話。
表示願意“花錢買平安”。
只要八路軍不來打他們，他們願意按月繳納一筆“抗日捐”，數額可以商量。
陳仲鴻收到這個“投降”的時候，哭笑不得。
他把蘇武和傅萩濤叫到指揮部，把偽軍據點送來的信往桌上一拍。
笑得肩膀都在抖。
“鬼子在豫東讓咱們揍怕了，偽軍也跟著嚇破了膽，居然要給咱們交抗日捐，這叫什麼世道！”
傅萩濤拿起那封信看了一遍。
表情扭曲了好一會兒才憋出來一句感慨。
“打了這麼多年仗，頭一回見到偽軍主動給八路軍交錢的。”
陳仲鴻哼了一聲，把信往資料夾裡一夾。
“這是被打怕了。”
蘇武倒是比較冷靜，拿起信重新看了一遍。
“這些偽軍雖然膽小怕事，但他們主動交錢總比躲在據點裡隨時威脅根據地強。”
“不用一槍一彈就能把這部分人控制住，對根據地有利無弊。”
陳仲鴻點了點頭。
“不管他是什麼目的，能交錢就行。”
“給偽軍據點回話，想交抗日捐可以，但數目少了免談。讓他們按人頭算，每人頭每月一塊大洋，多了不退少了補交。”
傅萩濤在筆記本上記下，嘀咕了一句這比收農業稅還狠。
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