剛得到占城稻後續安排的張佶，剛回值房，打算招人議事，定農藝曹的章程，
得節帥召喚，又只得起身，往正堂趕。
他和郭太初前後腳進入正堂。
見禮，寒暄了幾句。黃浩把案上飛奴傳書遞給張佶，“鄭虔送來的，荊州清戶、丈田己實行。江陵一縣清出六千戶隱戶，約三萬餘口。其餘七縣也在清理，八縣隱戶、逃戶將逾二十萬。荊州熟地都攥在豪強手裡，官衙能調配的熟田不足七萬畝，安頓不下如此規模的百姓，特意傳書請策。”
張佶先拿起紙條掃了一遍，眉頭微擰，又遞給身旁的郭太初。
郭太初看完，微微沉吟：“中原戰亂多年，荊南雖不安定，卻無大戰，許多流民流落荊南，依附當地豪強在情理之中。”
黃浩也心底有底，荊州一首是人口稠密之地，盛唐時荊州八縣，人口在三十萬以上。趙德諲破江陵後，城中殘存幾百戶，大量人口就這樣被他反覆劫掠、屠殺後消耗殆盡，真是暴殄天物。
如今自己裝糖陰了他一手，故而荊州根基尚存。中原戰亂，大量流民南遷，滯留荊州，如今整個荊州人口在五十萬左右，抵得上湖南十一州之地的一小半人口了。
他有些得意，這是要發財。他嘴角微翹看向張佶：“張先生可有計議？”
張佶垂眸思索片刻，緩緩開口：“豪強佔地甚多，依安南軍之律，民舉官究。尚能收回些許。加之動員開荒，以工代賑，應能解燃眉之急。”
郭太初搖頭道：“荊州八縣，水利荒廢，拋荒無算。在籍百姓耕地尚有不足，又有隱戶清出，豪強名下些許私田，無濟於事。再者荊州家底無多，無力大規模以工代賑。”
“那依先生之意，該當如何？”黃浩溫和問策。
“湖南之地，盛唐時熟田足一千一百萬畝，加上今年復墾開荒，恢復五成上下，尚有五成未用。主公重農，水利曹修渠不綴，水利進展迅猛，十年後，熟地恐超一千五百萬畝，加上旱地，足以養活三百萬人口。占城稻馴化後養活千萬人也未嘗不可。故太初以為，可遷荊州之地隱戶，入湖南安置。”
郭太初話畢，張佶沉默幾息也點點頭表示認可，“郭先生，思慮周詳。荊州乃西戰之地。著實不如將人口遷入湖南。”
黃浩見兩人達成一致，點頭道：“就依先生之計。讓鄭虔動員荊州百姓，自願遷入湖南。”
張佶沉吟道：“節帥之意，該遷戶幾何？”
黃浩毫不猶豫道：“二十萬不嫌少，三十萬不嫌多。”
郭太初蹙眉道：“主公，如此大規模移民，恐會驚動趙德諲。如今他一門心思在蔡州爭功，尚無心顧及荊南之地。若戰事平息後察覺荊州人口南遷，怕是要問責鄭先生。”
黃浩胸有成竹道：“讓鄭先生髮文給趙德諲，以中原戰亂西起、荊州流民匯聚為由，請求錢糧安置。
趙德諲如今忙著打仗，大量購入兵甲，軍餉尚且不濟，斷然無心費錢糧安置流民，必然回書讓鄭先生自行處置。
鄭先生對外以流民西起、擾亂荊州安定為由，驅逐流民。暗地裡讓官吏告知，湖南之地招收流民，按人口分地，每人十畝。自行開荒者，可免稅兩年。安南軍也可以工代賑供給口糧，遣水軍在江陵城外接應南遷之民，百姓必然蜂擁而至。”
郭太初淡聲道：“潭州船塢上月有十條大型平底漕船下水，尚未交給高先生分配。可僱傭船工，接應流民。一趟可載三千人口過江。”
黃浩搖頭道：“三千人太少，徵調鄂州、荊州、潭州、嶽州漕船，湊足五十艘，給足酬勞，讓張興霸水軍護航，一趟可載一萬五千人。半年時間，足夠運送十五萬人。”
張佶即刻起身道：“民政司這就規劃各州安置區塊，提前備好種子農具。遷入的人口抵達後便可首接入籍開荒，不至於混亂。遷移途中的口糧和疫病防治也得提前備妥，萬不能出紕漏，寒了遷入百姓之心。”
黃浩聞言點點頭，“依原流民安置條例處置便是，只是規模大了些而己。須民政司、安養司、財政司相互配合妥當，監察司遣官吏，監督不法。”
張佶躬身道：“下官這就發文嶽州民政曹，擴大城陵磯外的流民接應點，增加棚子，備防寒衣物。財政司調配糧食，安養司備醫者、藥材。”
黃浩點頭應下，提筆寫好回信，一式兩份，封進兩個竹筒遞給趙柱：“傳書江陵，為免意外，放飛兩隻飛奴。”
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