趙鈞看了眼宇文虛中正在記錄的筆，繼續說，“我們對外不只是防，還要主動結交願意和我們做朋友的人，而目前要做的就是建立諜報體系，利用情報傳回訊息並進行甄別分析，熟稔之後可用間、可策反，這需要一支精幹的隊伍。老刀前期在保安已經建了一支簡單的隊伍，但規模和能力還遠遠不夠。番部那邊也要同步推進，要讓他們知道大宋和我們鄜延路的好。”
說到這裡，趙鈞站起身，從案頭拿起一個木盒遞過去，“這是劉錡從東京帶回來的，霍四究根據我的事蹟寫的燕京篇。番部那邊，先讓他們聽得懂，再讓他們信得過，把金人、西賊、遼人的殘暴事蹟透過說書之類的形式傳出去，要讓我們的軍民和番部的百姓都對敵人同仇敵愾，這件事的效用，我想就不必多說了！”
宇文虛中雙手接過書，沉默了很久，他本不是幹這塊工作的料，正愁著如何開展，趙鈞似明白他心裡所想一樣，給他梳理了出來，那就幹吧！
“康侯先生。”趙鈞的聲音忽然放輕了些，像是在跟一位長輩說話。
胡安國抬起頭，他今晚話不多，一直在聽，一直在記。
他知道自己的差遣是屯田，屯田嘛，無非是丈量荒地、組織流民、種糧食，這些事他在保安軍幫著蔣為明做過，在來延安府的路上也想了一路。
所以當趙鈞叫到他的名字時，他心裡已經有了條理，只等趙鈞開口，他就準備把自己的計劃如實說出來。但趙鈞接下來說的話，卻讓他愣住了。
“康侯先生，你名義上是屯田，實際上要做的是丈量田畝，清理無主農田，開墾新田和荒田！”
胡安國抬起頭，放下手裡的筆，他張了張嘴想說點什麼，卻發現自己一時找不到合適的措辭。
趙鈞把話說到這個份上，已經不是“屯田”了，那是要重新丈量整個鄜延路的土地，把每一塊田都登記在冊，把每一個田主都列入名冊，把隱田、逃稅田、私佔官田全部掀開，這意味著什麼，在座所有人都明白。
趙鈞的目光從每個人的臉上掃過去。
宇文虛中放下茶盞，垂著眼簾，像是在想什麼。胡安國端端正正坐在那裡，臉上看不出波瀾。陳過庭手裡的茶盞停在半空中，嘴唇動了動，沒有出聲。趙鼎早已停下了手裡的筆，無聲地嘆了口氣，他早就知道趙鈞會走到這一步，只是沒想到來得這麼快。
大宋立國百餘年，土地問題的根子是爛在骨頭裡的。宋朝開國以來，歷代君主對土地兼併採取了極為寬鬆的“不抑兼併”政策，土地可以自由買賣，賦稅也以田產為根本，這導致了豪強兼併之家佔有大量田產卻少納賦稅，而普通農民終年勞作卻難以維持生計的局面。
朝廷三次大規模推行“方田均稅法”，熙寧年間王安石主持變法在全國清查土地，結果呢？豪強抵制，官吏怠工，最後不了了之。蔡京在崇寧年間又搞了一回，結果更糟，丈量出來的數字沒人信，老百姓怨聲載道，最後還是停了。
三量三廢，每一次都以失敗告終，每一次都以豪強大獲全勝而告終。
大宋的土地兼併已然成了陳年爛柯。
趙鈞看了胡安國一眼，忽然轉了語氣。“康侯先生覺得方田均稅法為什麼行不通？”
胡安國愣了一下，想了許久，還是答了：“行不通，不是因為法不好，而是因為朝中沒有人敢動豪強。這就像是一張網，收緊了本可以捉魚，但拉網的人怕漁網太沉拉不動，便把網又放了下去。可漁網若是收緊的，魚也跑不掉，漁人也得有足夠的力氣，如果拉網的人……”他說到這裡，忽然停住了，看著趙鈞，那雙眼極其的明亮，似乎明白了趙鈞為什麼把這件事交給自己來辦。
“不是要讓豪強無利可圖，而是要讓投獻之田無利可圖。當耕者有其田時，投獻便失去了根基，兼併便失去了源頭。”胡安國接著說。
趙鈞輕輕點了一下頭。
胡安國是個明白人，不需要自己多說什麼，此人畢生鑽研《春秋》，最看重的就是“經世致用”，最痛恨的就是讓農民活不下去。
當趙鈞把這些話說出來的時候，他已經不需要再問任何問題了，他沉默了片刻，然後站起來，理了理袍袖，叉手行禮，“經略所託，某必傾力為之。”
趙鈞站起來，走到案前，雙手撐在案沿上，身子微微前傾，看著在座的每一個人。
“諸位！誰說邊路只有守邊一個出路？把鄜延路打造成大宋西北永遠攻不破的堡壘，是我們的使命！把鄜延路打造成西夏東南永遠不得安寧的前沿，是我們的義務！把鄜延路打造成大宋人人嚮往的人間樂土，是我們的職責！”
他說得格外用力。
房間裡安靜了片刻，趙鈞知道，今天的會議目標已經在某種程度上達成了。
趙鈞深吸一口氣，說，“大家各自思索一番，談一談自己對相關工作的思路和計劃，先幹什麼後幹什麼，越詳細越好。元鎮先來！”
趙鼎站了起來，說，“要解決冤假錯案不能逐個州縣催辦，必須在各州縣設“冤獄登記所”統一受理百姓申訴。每受理一件便編號、登記入冊、限期審理，審結一件銷號一件；逾期未結的由路司直接派人督辦，連續逾期的便從州通判到縣尉都要在旬日通報上留名。每旬將各軍州清理進度彙總、排序、張榜公佈，三個月後全路通報最終結果。”
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