“這是自然。”
彭剛答應了下來。
佩裡此次訪日簽訂的《日美親善條約》將迫使德川幕府不得不結束鎖國政策，初步開放通商。
根據此條約，本州島靜岡下田將立即對美利堅船隻開放，為其提供補給和物資。
蝦夷地之箱館（今北海道函館市）將於次年起開放，作為美利堅船隻的停靠港。
至於長崎港。
長崎雖原本允許荷蘭和中國船隻停靠，但《日美親善條約》未額外開放長崎港。直至四年後的修訂的《日美修好通商條約》，日本又開放了一批港口，長崎方得以向美利堅及諸列強開放。
彭剛此番派遣使團隨佩裡訪日，也是想借佩裡使團之勢，獲得下田、箱館兩個港口的停靠使用權。
如此一來，中國便能獲得長崎、下田、箱館三個港口的停靠使用權。
此時長崎的地位類似清廷一口通商時期的廣州，是日本境內唯一開放的對外口岸。
和廣州不同的是，一口通商時期的廣州允許歐洲多國商船在限定季節和範圍內貿易，但外國人的活動受到嚴格限制，如不得入城、不得學習漢語、粵語等。
而德川幕府在驅逐葡萄牙人後，僅允許中國商船和荷蘭商船在長崎貿易，且荷蘭商館被限制在出島，行動受監控。
較之清廷，日本德川幕府當局的閉關鎖國政策更為嚴厲。
且日本體因量較小之故，鎖國政策貫徹得也更為徹底。
清廷是以官僚體系管理貿易，限制外商活動，且清廷幅員遼闊，難以禁絕平民與外商的一切接觸。
而日本則是透過藩閥、嚴密的等級制度嚴格隔離外國人與日本平民接觸。
當然，小日子體量小也有體量小的好處，那便是船小好轉向。
長崎為日本幕府直接控制下的最重要的貿易城市，城市人口密集，大量商販、通詞（翻譯）、手工業者雲集於此。
其所在的九州地區是日本傳統農業和商業中心之一，西部沿海的肥前、筑前等地人口較多，市場較為廣闊。
長崎亦可透過海路與大阪、江戶連線，貿易網路覆蓋日本主要經濟區，是不可多得的貿易良港。
位於本州島伊豆半島南部，面向太平洋，雖然下田本身是小型漁港和沿海集鎮，本地人口有限，遠不如長崎繁華。
但下田靠近日本的核心人口稠密區江戶（今東京），距離江戶（今東京）僅有150公里，海路可直達江戶灣。
獲得長崎、下田兩個港口的停靠使用權，方便後續向日本傾銷商品，賺取日本的黃金白銀。
眼下日本仍舊是農業國，中國的傳統手工業品，在日本市場仍然很受歡迎，很有競爭力。
至於箱館和其所在之蝦夷地（北海道），情況和長崎、下田兩地不同。
蝦夷即日本徵夷大將軍所徵之夷，雖說德川幕府時代，夷之所指已不限於蝦夷。但出於歷史慣性，還是沿用了這一稱號。
生活在此地的原住民為阿伊努人，安政元年（1854年）前後，日本對北海道的控制主要集中在南部和西部的日本拓殖移民聚居區。
松前藩控制著沿海貿易據點松前與箱館。
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