旨意下來那天，整個朝堂都安靜了。
劉據坐在龍椅上，聲音沉穩：“遼東邊患，不可不除。高句麗犯我邊境，掠我百姓，辱我朝廷，若不加以懲戒，西夷效尤，後患無窮。”他頓了頓，目光掃過殿內眾人，“戶部、度支、太僕、將作，各司其職，籌措軍資。兵部、樞密院，擬定方略。明年開春，兵發遼東。”
沒有人反對。周尚跪在地上，額頭貼著磚地，一聲不吭。那天太后發怒的樣子，他還記得清清楚楚，這輩子都忘不了。
可打仗不是一句話的事。遼東遠在千里之外，氣候寒冷，每年能打仗的日子就那麼幾個月。春天化凍，道路泥濘，走不了路。夏天勉強能走，可到了遼東也快入冬了。
秋天最好，天高氣爽，可一過八月就開始冷了。到了十月，大雪封山，別說打仗，人都凍死了。後勤補給是頭等大事，糧食運過去，路上就要吃掉大半。棉衣、軍械、馬料，哪一樣都不能少。
和悅瑤比誰都清楚這其中的難處。她靠在長樂宮的椅背上，面前攤著一張遼東輿圖，看了整整一個下午。阿錦端了茶進來，見她眉頭緊鎖，不敢打擾，悄悄把茶放下就退到一邊。
“阿錦。”和悅瑤忽然開口。
阿錦連忙上前：“太后有何吩咐？”
和悅瑤指著輿圖上的幾條路線，慢悠悠地說：“你瞧，從長安到遼東，走陸路得兩個月，走水路快些，可也得一個多月。糧食運過去，路上就要吃掉大半。等到了遼東，還剩多少？”
阿錦不懂這些，只是聽著。和悅瑤放下輿圖，靠在椅背上，目光悠遠：“當年漢武帝打匈奴，也是這個問題。
糧草轉運，十石糧食運到前線，剩不下一石。所以朝廷才要養馬，才要修路，才要在邊郡屯田。可遼東比匈奴還遠，還冷。屯田？一年只能種一季，能收多少？”
她端起茶盞抿了一口，忽然笑了：“還好本宮這些年攢了不少家底。”
第一件事是棉衣。棉花推廣了好幾年，中原和關中己經種了不少。何悅瑤讓戶部統計了一下，庫房裡存著的棉布和棉花，足夠做三萬件棉襖。
她又讓將作監連夜趕製，棉襖裡子用厚棉布，中間絮棉花，面子用結實的麻布，耐磨耐穿。一套棉襖三斤棉花，穿在身上，比什麼皮裘都暖和。
可光有棉襖還不夠。遼東的冬天，零下二三十度，棉襖扛得住，可棉褲、棉鞋、棉帽子、棉手套，一樣都不能少。
和悅瑤一樣一樣地列單子，讓戶部照著辦。戶部尚書看著那張單子，額頭上的汗珠啪嗒啪嗒往下掉，小聲說太后，這……這得多少銀子？
和悅瑤看他一眼，笑了：“怎麼？心疼了？本宮都不心疼，你心疼什麼？”
戶部尚書不敢再說，連忙去辦。
棉衣之外，還有皮襖。大漢這些年跟草原做羊毛生意，換回來大量的羊皮。
和悅瑤讓人把羊皮硝制好，做成皮襖，一件皮襖能頂兩件棉襖。可皮襖貴，不能人人都有。
她想了想，吩咐下去，騎兵配皮襖，步兵配棉襖。騎兵要衝鋒陷陣，比步兵更冷，更苦。阿錦不解，問太后怎麼什麼都知道。
和悅瑤看她一眼，笑了：“本宮什麼都不知道。本宮只是多想了那麼一點點。”
棉衣皮襖備齊了，還有一樣東西——吃的。
遼東那地方，天寒地凍，生火做飯都難。大軍出征，總不能天天埋鍋造飯。和悅瑤想起了一樣東西——壓縮餅。她讓將作監先做了幾套模具，都是鑄鐵模具，方方正正，巴掌大小，一寸來厚。模具底部刻著“大漢軍糧”西個字，邊上刻著出品的年月。
糧食是上好的豆麵和麥面，按三成豆麵、七成麥面摻在一起，磨得細細的，過篩，篩出來的粉細得像雪。油脂用豬油，煉得雪白，摻在面裡，再拌上鹽巴。面、油、鹽拌均勻了，填進模具裡，一寸一寸地壓實。
不是用手壓，是用鐵滾子一遍一遍壓實成了，再翻過來磕出來。磕出來的餅硬邦邦的，敲在案板上當當響，跟磚頭似的。
